云南省农村社会养老保险暂行办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第49号
《云南省农村社会养老保险暂行办法》已经１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
云南省人民政府
１９９７年１２月２５日
云南省农村社会养老保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为了实行农村社会养老保险制度，保障农村人口年老后的基本生活需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的农民、乡镇企业从业人员、农村籍义务兵、乡镇招聘干部等非城镇户口的农村各业人员，参加农村社会养老保险（以下简称养老保险）的，适用本办法。
第三条 养老保险实行政府引导和群众自愿相结合的原则。
任何单位和个人不得以任何方式强制农村各业人员参加或者不参加养老保险，不得层层下达参保指标，不得强行代扣代收养老保险费。
第四条 养老保险应当与农村社会经济发展水平相适应，与自我保障、家庭保障和社会互助相结合。
第五条 各级民政部门是养老保险的主管部门，负责本办法的组织实施。
县（市、区）、乡（镇）养老保险经办机构，在各级民政部门的领导下，负责养老保险费的收取、建档、汇交、发放等具体管理业务。
村公所、办事处的养老保险代办员，根据乡（镇）养老保险经办机构的委托办理有关具体业务。
第二章 养老保险费的筹集
第六条 养老保险费以个人交纳为主，单位补助为辅，国家予以政策扶持。
第七条 年满１８周岁以上、未满６０周岁的农村各业人员，可以按照本办法的规定交纳养老保险费。
第八条 参保人在其户口所在地的行政村、办事处或者乡（镇）参加养老保险。乡镇企业可以在当地以企业为单位统一为其从业人员办理养老保险。
到外地务工、经商人员在其户籍所在地参加养老保险。
第九条 养老保险费由参保人在参保期限内按年度交纳或者分次交纳。分次交纳的，其首次交纳标准一般以２００元为起点；按年度交纳的，其交纳标准以２４元为起点。
第十条 参保人在参保时，其所在单位（包括乡镇企业、私营企业等生产经营单位，农业生产合作社等集体经济组织以及其他单位）应当根据实际情况给予参保人不低于其参保数额２０％的补助。在确定具体补助标准时，可以适当照顾年龄较大的人、烈士家属、现役和伤残军人、残疾人、独生子女父母和困难户成员。
单位对参保人个人的补助总额，最高不超过本单位人均补助数额的３倍。
单位补助部分与个人交纳部分一并记入个人帐户。
第十一条 养老保险经办机构按照规定为参保人编制保险号，建立个人帐户。
个人帐户应当载明所记入的全部养老保险费等内容。
个人帐户中养老保险费利息的具体计算方式，按照民政部制定的规定执行。
第十二条 参保人迁到异地的，可以申请将其个人帐户转入迁入地养老保险经办机构。
第十三条 参保人因升学、就业等原因转为城镇户口或者迁入地尚未建立养老保险制度的，参保人可以向县级养老保险经办机构申请办理转保或者退保手续。
第三章 养老保险金的计发
第十四条 参保人自年满６０周岁的次月开始，依照本办法按月或者按季领取养老保险金。因身体健康状况需要提前领取的，由本人提出申请，由其所在村民委员会签署意见，经乡（镇）养老保险经办机构审核，报县（市、区）养老保险经办机构批准，可以提领前取。但提前领取的年龄不得低于５５周岁。
第十五条 养老保险金的月领取标准，按照参保人个人帐户中的养老保险费积累总额确定。具体计发办法按照民政部的规定执行。
第十六条 养老保险金应当由参保人本人领取；委托他人代领养老保险金的，必须出具被代领人的委托书。
第十七条 参保人领取养老保险金的保证期为１０年。期限届满，参保人仍健在的，其养老保险金按原标准继续领取。
第十八条 参保人在交费期间或者领取养老保险金未满１０年死亡的，其个人帐户中的储存余额，应当一次性退还其遗产继承人或者指定受益人。没有遗产继承人或者指定受益人的，按照国家有关规定支付丧葬费；支付丧葬费后还有剩余的，依照国家有关规定处理。
参保人的遗产继承人或者指定受益人在办理退还手续时，应当出具公安机关开具的参保人死亡证明。
第四章 养老保险基金的管理和监督
第十九条 养老保险基金依照法律、法规的规定，实行专户储存，专款专用。任何单位和个人不得挪用、平调或者侵占。
第二十条 养老保险经办机构应当根据国家规定的方式对养老保险基金采取安全有效的保值、增值措施，所得收益并入基金。
养老保险经办机构不得使用基金进行直接投资，不得用作担保。
第二十一条 养老保险经办机构对参保人的个人帐户每年结算一次，并将结算结果通知参保人。
参保人和对参保人予以补助的单位，有权查询个人帐户中的储存额、养老保险金额领取情况等事项，养老保险经办机构应当及时提供无偿服务。
第二十二条 养老保险经办机构应当为参保人建立养老保险档案，并配备完好、安全的保存设施，制定严格的管理制度。
第二十三条 县（市、区）、乡（镇）设立由参保人代表、给予参保人补助的单位代表和政府代表组成的养老保险监督委员会，对基金的管理工作实施监督。
第二十四条 养老保险经办机构应当建立健全各项财务、会计等基金管理制度。基金年度收支预算、决算接受同级民政、财政和审计部门的监督。
第二十五条 县（市、区）养老保险经办机构可以在当年筹集的养老保险费总额的３％以内提取管理费。具体提取数额由民政部门会同同级财政部门按照人员编制、开支标准和工作需要核定，并接受上级民政、财政部门的监督。管理费纳入预算外资金管理，使用范围按照国家有关规定执行。
第五章 罚则
第二十六条 对弄虚作假冒领养老保险金的，除追回冒领的养老保险金外，由县级民政部门处２００元以下罚款。
第二十七条 有关单位和个人强制农民参加或者不参加养老保险，挪用、平调、侵占基金，擅自使用基金直接投资，擅自提高管理费的，由上级主管机关责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成基金损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 养老保险经办机构工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯参保人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 参保人同养老保险经办机构就养老保险有关事项发生争议的，可以申请乡（镇）人民政府或者县级民政部门调解；调解不成或者不愿调解的，可以依法申请仲裁或者依法提起诉讼。
第三十条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
山东省日照市人民政府
日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
政府令31号
（2006-7-31）
第 31 号
《日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法》已经2006年7月19日市政府第33次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨 军
二OO六年七月三十一日
日照市城市经济适用住房货币补贴
实 施 办 法
第一条 为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条 经济适用住房按照“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”的原则运作。
第三条 经济适用住房货币补贴实行“总量控制、严格审核、先购后补、阳光操作”，补贴资金从政府土地出让收益中列支。
第四条 市规划建设委员会负责城市经济适用住房货币补贴管理工作。
市住房委员会办公室负责经济适用住房申请受理、审核、公示、补贴发放及登记等具体工作。
市发改、财政、国土、统计、劳动保障等部门按照各自职责，配合做好经济适用住房货币补贴的相关工作。
第五条 申请经济适用住房补贴应同时具备以下条件：
（一）申请人具有市区常住户口5年以上。
（二）夫妻双方平均年龄30周岁以上。
（三）上年度家庭收入在统计部门公布的低收入标准线以下。
（四）市区内的无房户（未购买过房改房、经济适用住房、集资建房、商品房，无商业用房、宅基地、平房等）、危房户以及人均使用面积10平方米以下的住房困难户。
（五）申请人为企业职工、教师、机关事业单位工作人员、失业人员、烈军属。企业职工是指各类企业在劳动保障部门立户，办理了用工备案手续并依法签订劳动合同的人员。
符合上述条件，但将私有房屋转让他人的，实属本人房屋而房产证在他人名下或未办房产证的，本人居住父母名下房屋并且父母有两处以上房屋的，不享受本办法规定的经济适用住房货币补贴。
第六条 经济适用住房补贴按下列程序审批：
（一）申请经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料并填写《购买经济适用住房补贴审批表》。
1.户口簿或者户籍证明及复印件；
2.婚姻证明及复印件；
3.夫妻双方居民身份证及复印件；
4.配偶所在单位出具的现住房情况证明；
5.配偶所在单位或劳动保障、民政、税务等部门出具的年家庭收入情况证明。
（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同本条（一）项所列证明材料报市住房委员会办公室。
（三）市住房委员会办公室严格审核，对符合申请条件的，配发申请资格号码。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的补贴户向社会公示。
（四）公示15日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，由市住房委员会办公室发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
第七条 申请人取得《购买经济适用住房补贴许可证》后，可以在市区内的房地产市场自主选择购买套型建筑面积90平方米以内的商品房，不得购买集体土地上的房屋、村居安置房。
第八条 《购买经济适用住房补贴许可证》有效期为一年，申请人在有效期内未购买住房，视为自动放弃。
第九条 符合购买经济适用住房条件的家庭，未取得《购买经济适用住房补贴许可证》，自行购买的商品房，不得申请经济适用住房补贴。
第十条 购房人凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》到市住房委员会办公室领取经济适用住房补贴。
第十一条 经济适用住房补贴总额、计划补贴户数、每户补贴标准根据每年房地产平均价格指数调整。
房地产平均价格指数上涨时，补贴资金同比例增长，增长的资金70％用于增加补贴户数，30％用于提高每户补贴标准。房地产平均价格指数下降时，补贴资金保持上年度水平，补贴总户数不变，相应降低每户补贴标准。
第十二条 享受经济适用住房补贴政策所购房屋，由市住房委员会办公室在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样，该购房户不得再申请购买其他政策性住房。
第十三条 建立经济适用住房补贴资金退出机制。
利用经济适用住房补贴购买的住房，5年内上市交易的，全额退回补贴；超过5年、不满6年上市交易的，按照补贴总额的90％退回购房补贴，每增加一年递减10％；15年以后（含15年）上市交易的，不需向政府退回购房补贴。
未按规定退回经济适用住房补贴的，不予办理房屋产权交易手续。
第十四条 经济适用住房补贴资金由市财政局定期拨付到市住房委员会办公室经济适用住房补贴帐户。
市住房委员会办公室每月向市财政局报送经济适用住房补贴发放情况统计表。
第十五条 申请经济适用住房补贴每三年组织一次报名，每年组织一次资格审核，简化程序，方便群众。
第十六条 对违反城市经济适用住房货币补贴规定的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予1000元奖励。
举报奖励资金和管理经费从政府土地出让收益中列支。
第十七条 监察、财政、审计等部门要加强对经济适用住房货币补贴实施情况的监督检查，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗取补贴的个人，由经济适用住房主管部门追回补贴，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位有关人员和主要领导的责任。
第十八条 岚山区、莒县、五莲县可参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。2003年11月19日发布的《日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则》（日政发〔2003〕69号）同时废止。