国家环保局 海关总署 等


国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部关于发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》的通知

1994年3月16日，国家环境保护局、海关总署、对外贸易经济合作部

国务院各部委、局（办）、总公司，全军环办，各省、自治区、直辖市环境保护局，经贸厅（委）局，海关广东分署，直属各海关：
为了保护人体健康和生态环境，加强化学品进出口环境管理和执行联合国《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》，现发布《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》。自一九九四年五月一日起施行。

附件一：化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定

第一章 总 则
第一条 为了保护人体健康和生态环境，加强化学品首次进口和有毒化学品进出口的环境管理，执行《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则（1989年修正本）》（以下简称《伦敦准则》），制定本规定。
第二条 在中华人民共和国管辖领域内从事化学品进出口活动必须遵守本规定。
第三条 本规定适用于化学品的首次进口和列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》（以下简称《名录》）的化学品进出口的环境管理。
食品添加剂、医药、兽药、化妆品和放射性物质不适用本规定。
第四条 本规定中下列用语的含义是：
（一）“化学品”是指人工制造的或者是从自然界取得的化学物质，包括化学物质本身、化学混合物或者化学配制物中的一部分，以及作为工业化学品和农药使用的物质。
（二）“禁止的化学品”是指因损害健康和环境而被完全禁止使用的化学品。
（三）“严格限制的化学品”是指因损害健康和环境而被禁止使用，但经授权在一些特殊情况下仍可使用的化学品。
（四）“有毒化学品”是指进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品。
（五）“化学品首次进口”是指外商或其代理人向中国出口其未曾在中国登记过的化学品，即使同种化学品已有其他外商或其代理人在中国进行了登记，仍被视为化学品首次进口。
（六）“事先知情同意”是指为保护人类健康和环境目的而被禁止或严格限制的化学品的国际运输，必须在进口国指定的国家主管部门同意的情况下进行。
（七）“出口”和“进口”是指通过中华人民共和国海关办理化学品进出境手续的活动，但不包括过境运输。

第二章 监督管理
第五条 国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口实施统一的环境监督管理，负责全面执行《伦敦准则》的事先知情同意程序，发布中国禁止或严格限制的有毒化学品名录，实施化学品首次进口和列入《名录》内的有毒化学品进出口的环境管理登记和审批，签发《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》，发布首次进口化学品登记公告。
第六条 中华人民共和国海关对列入《名录》的有毒化学品的进出口凭国家环境保护局签发的《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》（见附件）验放。
对外贸易经济合作部根据其职责协同国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口环境管理登记申请资料的有关内容进行审查和对外公布《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
第七条 国家环境保护局设立国家有毒化学品评审委员会，负责对申请进出口环境管理登记的化学品的综合评审工作，对实施本规定所涉及的技术事务向国家环境保护局提供咨询意见。
国家有毒化学品评审委员会由环境、卫生、农业、化工、外贸、商检、海关及其它有关方面的管理人员和技术专家组成，每届任期三年。
第八条 地方各级环境保护行政主管部门依据本规定对本辖区的化学品首次进口及有毒化学品进出口进行环境监督管理。

第三章 登记管理
第九条 外商或其代理人向中国出口所经营的未曾在中国登记（除农药以外）的任何化学品，必须向国家环境保护局提出化学品首次进口环境管理登记申请，并按规定填写《化学品首次进口环境管理登记申请表》，免费提供试验样品（一般不少于二百五十克）。
外商首次向中国销售农药的登记管理仍按《农药登记规定》执行，农业部和国家环境保护局定期交换登记信息。
第十条 国家环境保护局在审批化学品首次进口环境管理登记申请时，对符合规定的，准予化学品环境管理登记并发给准许进口的《化学品进（出）口环境管理登记证》。对经审查，认为中国不适于进口的化学品不予登记发证，并通知申请人。
对经审查，认为需经进一步试验和较长时间观察方能确定其危险性的首次进口化学品，可给予临时登记并发给临时登记证。
对未取得化学品进口环境管理登记证和临时登记证的化学品，一律不得进口。
第十一条 外商或其代理人为首次向中国出口化学品取得的化学品环境管理登记有效期为五年，有效期满前要求延续登记的，原申请人须在期满之日六个月前提出换证登记申请。
临时登记有效期为一年，有效期满前应确认是否准予正式登记。遇特殊情况经登记机关批准可以延期，延续时间不超过一年
第十二条 每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列入《名录》中的工业化学品或农药之前，均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。对准予进口的发给《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》（以下简称《通知单》）。《通知单》实行一批一证制，每份《通知单》在有效时间内只能报关使用一次。（见附件）。
第十三条 申请出口列入《名录》的化学品，必须向国家环境保护局提出有毒化学品出口环境管理登记申请。
国家环境保护局受理申请后，应通知进口国主管部门，在收到进口国主管部门同意进口的通知后，发给申请人准许有毒化学品出口的《化学品进（出）口环境管理登记证》。对进口国主管部门不同意进口的化学品，不予登记，不准出口，并通知申请人。
第十四条 国家环境保护局签发的《化学品进（出）口环境管理登记证》须加盖中华人民共和国国家环境保护局化学品进出口环境管理登记审批章。国内外为进口或出口列入《名录》的有毒化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理登记证》为绿色证，外商或其代理人为首次向中国出口化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理登记证》为粉色证，临时登记证为白色证。
第十五条 《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》第一联由国家环境保护局留存，第二联（正本）交申请人用以报关，第三联发送中华人民共和国国家进出口商品检验局。
第十六条 申请化学品进出口环境管理登记的审查期限从收到符合登记资料要求的申请之日起计算，对化学品首次进口登记申请的审查期不超过一百八十天，对列入《名录》的有毒化学品进出口登记申请的审查期不超过三十天。
第十七条 国家环境保护局审批化学品进出口环境管理登记申请时，有权向申请人提出质询和要求补充有关资料。
国家环境保护局应当为申请提交的资料和样品保守技术秘密。
第十八条 化学品首次进口环境管理登记申请表和有毒化学品进出口环境管理登记申请表、化学品进出口环境管理登记证和临时登记证、有毒化学品进出口环境管理放行通知单，由国家环境保护局统一监制。

第四章 防止污染口岸环境
第十九条 进出口化学品的分类、包装、标签和运输，按照国际或国内有关危险货物运输规则的规定执行。
第二十条 在装卸、贮存和运输化学品的过程中，必须采取有效的预防和应急措施，防止污染环境。
第二十一条 因包装损坏或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主管部门应立即采取措施，防止和消除污染，并及时通知当地环境保护行政主管部门，进行调查处理。防止和消除其污染的费用由有关责任人承担。

第五章 罚 则
第二十二条 违反本规定，未进行化学品进出口环境管理登记而进出口化学品的，由海关根据海关行政处罚实施细则有关规定处以罚款，并责令当事人补办登记手续；对经补办登记申请但未获准登记的，责令退回货物。
第二十三条 进出口化学品造成中国口岸污染的，由当地环境保护行政主管部门予以处罚。
第二十四条 违反国家外贸管制规定而进出口化学品的，由外贸行政主管部门依照有关规定予以处罚。

第六章 附 则
第二十五条 因实验需要，首次进口且年进口量不足50公斤的化学品免于登记（《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》中的化学品除外）。
第二十六条 化学品进出口环境管理登记收费办法另行制定。
第二十七条 本规定由国家环境保护局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年5月1日起施行。

附件二：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
青石棉 | 12001-28-4 | 工 业 | 禁 止 | | 2524.0090
(Crocidolite) | | (Industry) | (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多氯联苯 (PCBs) | 1336-36-3 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多溴联苯 | 59080-40-9 | 工 业 | 严 限 | | 2903.6990
(PBBs) | 27858-07-7 | (Industry) |(Severely Restricted)| |
| 13654-09-6 | | | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三 (2,3-二丙基) 磷酸酯 | 126-72-7 | 工 业 | 严 限 | | 2919.0000
(Tris(2,3-dibromopropyl)phosphate)| | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三氮丙啶基氧化磷 | 545-55-1 | 工 业 | 严 限 | |
(Tris-aziridinyl-phosphinoxide) | | (Industry) |(Severely Restricted)| | 2933.9000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
丙烯腈 | 107-13-1 | 工 业 | 严 限 | | 2926.1000
(Acrylonitrile) | | (Industry) |(Severely Restricted)| |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
汞化合物 | 107-27-7 | 农 业 | 禁 止 | | 2805.9000
(Mercury compounds) | 62-38-4 |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
艾氏剂 | 309-00-2 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Aldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
狄氏剂 | 60-57-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Dieldrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
异狄氏剂 | 72-20-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
(Endrin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
滴滴涕 (二氯二苯三氯乙烷) | 50-29-3 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(DDT) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六六六·混合异构体 | 608-73-1 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.5100
(HCH. Mixed isomers) | |(Agriculture)| (Banned) | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
七 氯 | 76-44-88 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
(Heptachlor) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六氯苯 | 118-74-1 | 农 业 | 禁 止 | | 2903.6200
(Hexachlorobenzene) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三环锡·普特丹 | 13121-70-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2931.0000
(Cyhexatin) | |(Agriculture)| (Banned) | |
| | | | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
1,2-二溴乙烷 | 106-93-4 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.3000
(EDB) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氟乙酰胺·敌蚜胺 | 640-19-7 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2924.1000
(Fluoroacetamide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
2,4,5-涕(2,4,5-三氯苯氧乙酸)| 93-76-5 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2918.9000
(2,4,5-T) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
二溴氯丙烷(1,2-二溴-3-氯丙烷)| 96-12-8 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.4029
(DBCP) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海关商品编码 H. S. Code
化学品名称 |美国化学文摘号| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化学品制剂 |化学品纯物质
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
内吸磷 | 298-03-3 | 农 业 | 禁 止 | 3808.1000 | 2930.9090
(Demeton) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氰化合物 | 57-12-5 | 农 业 | 禁 止 | | 2837.0000
(Cyanide) | |(Agriculture)| (Banned) | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯丹 (八氯化甲桥茚) | 57-47-9 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2903.6990
(Chlordane) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
杀虫脒 | 6164-98-3 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2921.4200
(Chlordimeform) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯化苦 | 76-06-2 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2904.9090
(Chlorpicrin) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
砷化合物 | 7440-38-2 | 农 业 | 严 限 | | 2811.2900
(Arsenic compounds) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
五氯酚 (五氯苯酚) | 87-86-5 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.1090
(Pentachlorophenol) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
地乐酚 | 88-85-7 | 农 业 | 严 限 | 3808.1000 | 2908.9090
(Dinoseb) | |(Agriculture)|(Severely Restricted)| |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件三：有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
报检单位 报检单编号
编号 ＮＯ．------------
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ-------- Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--------
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ----------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．---------------------------- Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ------------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）------------------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ Ｎｏ．------------------ 提单／运单号
Ｂｉｌｌ Ｎｏ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ--------------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）----------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ--------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第一联 Ｔｈｅ Ｆｉｒｓｔ Ｐｏｒｔｉｏｎ：国家环保局留存ＮＥＰＡ Ｃｏｐｙ

有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
Ｃｌｅａｒａｎｃｅ Ｎｏｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎ
ｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｏｎ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ
Ｔｏｘｉｃ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ
编号ＮＯ．--------
报检单位 报检单编号
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ------------ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．------------------------------ Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ--------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）----------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ ＮＯ．--------------------
提单／运单号 Ｂｉｌｌ ＮＯ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第二联 Ｔｈｅ Ｓｅｃｏｎｄ Ｐｏｒｔｉｏｎ：货物报关 Ｃｕｓｔｏｍｅ Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ
有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单
Ｃｌｅａｒａｎｃｅ Ｎｏｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅ
ｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｏｎ ｌｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ
Ｔｏｘｉｃ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ
编号ＮＯ．--------
报检单位 报检单编号
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ------------ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｎｏ．--------------
化学名称（英文）Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｎａｍｅ（Ｅｎｇｌｉｓｈ）------------------
商品名称 Ｎａｍｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ--------------------------------
美国化学文摘号 海关商品编码
ＵＳ ＣＡＳ ＮＯ．---------------------------- Ｈ．Ｓ．Ｃｏｄｅ--------
进（出）口数量（单位）
Ｑｕａｎｔｉｔｙ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒｔ（ｕｎｉｔ）----------------------
包装方式及包装编号
Ｐａｃｋｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ Ｐａｃｋｉｎｇ ＮＯ．--------------------
提单／运单号 Ｂｉｌｌ ＮＯ．ｏｆ Ｌａｄｉｎｇ／Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------
输出／入国家（地区）Ｅｘｐｏｒｔ／Ｉｍｐｏｒｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
中转国家（地区）Ｔｒａｎｓｆｅｒ Ｃｏｕｎｔｒｙ（Ｒｅｇｉｏｎ）------------------
运输方式 Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ----------------------------
该化学品准予环境管理登记
Ｔｈｉｓ ｃｈｅｍｉｃａｌ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｐｐｒｏｖｅｄ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ
批准单位（盖章）Ａｐｐｒｏｖｅｄ ｂｙ（Ｓｅａｌ）：
有效日期 Ｖａｌｉｄ Ｄａｔｅ：从 Ｆｒｏｍ： 至ＴＯ：
第三联 Ｔｈｅ Ｔｈｉｒｄ Ｐｏｒｔｉｏｎ：国家进出口商检局留存Ｃｏｐｙ ｆｏｒ Ｓｔａｔｅ
Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｍｐｏｒｔ／Ｅｘｐｏｒ ｔ Ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ
Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ



辽宁省本溪市人民政府


关于印发《本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定》的通知

本政发〔2010〕5号


各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：现将《本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十五日
（发至有关乡镇政府、街道办事处）


本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定

第一条按照我市创建国家森林城市和全国绿化模范城市总体部署，为落实全省统筹城乡发展试点任务和促进本溪旅游支柱产业快速发展，根据省政府《关于全省绿色通道建设的实施意见》（辽政发〔2001〕39号）以及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市公路两侧公共生态环境建设的相关活动，主要包括植树绿化、房屋后退或异地搬迁、保留的房屋围墙修缮和乱堆乱建整治。
第三条公路两侧公共生态环境建设采取以下方式进行：
（一）两侧植树绿化：高速公路、国家和省干道两侧15米为生态建设核心带,应进行高标准规划设计和植树绿化，重要部位、重要节点根据需要建设园林景观；公路两侧15米以外至500米之内为生态建设可视带，对“小开荒”、荒山荒地及疏林灌丛、工矿废弃地全部实施绿化，对25°坡以上零星耕地按退耕还林政策进行植树造林。
（二）房屋异地搬迁：对生态建设核心带内破旧房屋采取后退或异地搬迁的方式，腾退出绿化用地实施生态环境建设。
（三）保留的房屋、围墙修缮：对生态建设核心带内外感观及质量较好且对环境无影响的房屋和围墙予以保留，进行修缮、粉饰。
（四）乱堆乱建整治：对有碍观瞻的乱堆乱建、乱倒垃圾（污物）等进行整治。
第四条市政府成立本溪市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组，统一组织领导全市公路两侧公共生态环境建设工作，组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市林业局、市交通局、市财政局、市水务局、市国土资源局、市综合执法局、市旅游局、市民政局、市农委、市政府法制办、本溪日报社、本溪广播电视台、各县（区）政府、本溪经济技术开发区管委会主要负责人组成，办公室设在市绿化委员会办公室（市林业局）。
第五条市绿化委员会办公室（市林业局）负责全市公路两侧公共生态环境建设的规划设计和生态建设核心带的绿化工程施工。
县（区）、乡（镇）及街道办事处按照市政府确定的规划设计方案，具体组织实施公路两侧公共生态环境建设的有关工作,主要包括土地流转、房屋后退搬迁、保留房屋和围墙修缮粉饰、环境整治、退耕还林、绿化后期管理等。
市交通部门负责公路绿化美化；市水务部门负责河道绿化；市国土资源部门不再审批公路两侧矿山，原有矿山不得扩大开采规模，并在2年内完成工矿废弃地复绿。
第六条公路两侧公共生态环境建设资金按照下列规定筹措解决：
（一）涉及土地承包经营权流转和房屋后退及异地搬迁的资金，由市、县（区）财政预算资金按６：４比例予以安排。
（二）核心带绿化工程资金由市绿化委员会办公室（市林业局）负责筹措解决。
（三）保留房屋、围墙修缮粉饰以及环境整治资金由市交通局会同所在地县（区）政府共同解决。
第七条公路两侧公共生态环境建设用地以租赁方式取得。
第八条公路两侧公共生态环境建设农村土地经营权流转合同由甲方（农民）与乙方（所在地乡（镇）政府或街道办事处）以及发包方（村委会）共同签订。
第九条流转合同期限不得超过土地承包期的剩余期限。合同期满，由县（区）政府组织所在地乡（镇）政府或街道办事处与农民继续签订土地租用合同。
第十条纳入公路两侧公共生态环境建设规划范围内的菜田租金为1000元/亩、年，旱田、水田为600元/亩、年，租金自签订合同之日起以每年6%递增。
第十一条土地流转价款于每年3月1日前支付。
第十二条生态建设核心带植树绿化项目依法进行招投标，建设资金按4︰3︰3比例分三年拨付。
第十三条公路两侧集体土地上有证房屋破旧的，如应异地搬迁，由县（区）政府负责安排宅基地，并按700元/平方米给予补偿。
公路两侧保留围墙修缮粉饰工作，由市绿化委员会办公室组织林业和交通部门按照100元/延长米的标准，统一设计方案，报市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组审定后，由市交通部门组织施工。
第十四条经市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组年终考核，对公路两侧公共生态环境建设规模大、质量高、效果好的县（区）、乡（镇）、街道办事处和市直部门予以表彰奖励。第十五条本规定自发布之日起施行。