青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
青海省人民政府
青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
（１９９８年８月１９日 青海省人民政府令第５号发布）
第一条 为了进一步扩大对外开放，更好地吸引外商来我省投资，加快全省资源开发和经济发展步伐，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称外商投资企业，是指符合国家有关规定的中外合资企业、中外合作企业和外资企业。
港、澳、台地区的投资者，可参照本规定执行。
第三条 外商投资可采用以下方式：
（一）举办独资、合资和合作经营企业；
（二）购买、收购、参股、控股、兼并、承包、租赁国有或集体企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工、来件装配和技术转让；
（四）举办“建设－－经营－－移交（ＢＯＴ）”项目；
（五）法律、法规允许的其它投资方式。
第四条 鼓励外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目；鼓励举办依托我省优势资源的开发、加工企业以及国家和我省鼓励投资的其他产业和项目。
第五条 外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目的，其企业所得税，由地方财政返还５０％。经营期在十年以上、出口产品产值达到５０％和先进技术企业，从获利年度起第一、二年免征企业年得税。
对外商投资企业的地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税免征十年。免征期满后，经批准可继续减免。
第六条 外商投资举办一般性生产和非生产性企业，其缴纳的企业所得税实际负担率超过２４％的部分。由财政部门给予返还，其中外商投资额在５００万元以上、经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年缴纳的企业所提税，由财政部门全部给予返还，第二年和第三年减半给予返还；并免征地方所得税三年。
第七条 外商投资企业对我省国有企业以兼并、参股、承包等形式进行改组改造的，被兼并、承包企业的历年欠税免缴滞纳金，企业年得税和地方所得税按照第六条规定办理。
第八条 外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接用于增加注册资本或用于在我省境内新投资举办企业，经营期在五年以上的，可退还其再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。
第九条 外商投资企业用地享有以下优惠：
（一）凡举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸易、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设项目以及经批准的金融项目均可免缴土地使用费。
（二）凡举办一般性生产企业和非生产性企业，可减半缴纳土地使用费。
（三）使用荒山、荒坡、荒漠、戈壁土地，一律免收土地出让金和土地使用费。
第十条 外商投资企业取得采矿权，从事矿产资源开采的，其缴纳的矿产资源补偿费留省部分的５０％由地方财政返还。
外商投资开采国家出资勘查过的矿产资源，中型以下（含中型）勘查程度在普查以下（含普查）的免缴采矿权价款；详查阶段的减缴７０％的采矿权价款，勘探阶段的减缴５０％的采矿权价款。
外商依法获得探矿权、采矿权后，州、县、乡政府除依法收取税费外，不得强行提出合作、合股、坐股、坐地分成等要求。
第十一条 外商投资企业经过批准可免交地方行政性收费。
第十二条 外商投资企业自用车辆可在我省落户。在国内购买自用的汽车、摩托车等，免交地方附加费。
第十三条 外商投资企业的固定资产因特殊原因需要加速折旧的，经国家税务机关批准，可加速折旧。
第十四条 外商投资企业依法享有经营自主权，不受任何非法干涉。
外商投资企业享有用工自主权，其所需管理、技术人员和工人可在我省范围内公开招聘，也可到外省招聘和借用，从外省招聘或借用的，根据需要，经批准可办理城镇落户手续。
外商投资企业可依法自制定商品和服务价格。
第十五条 政府有关部门对外商投资企业的设立予以优先审批。凡在审批权限内，符合审批条件的，十个工作日内办结各类审批手续。
第十六条 禁止任何单位和个人向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。
行政机关向外商投资企业收取费用，必须向同级价格管理部门申报，取得有关批准通知书后方可进行。对未出示批准通知书的，外商投资企业有权拒缴。
第十七条 对引进外商投资的中介机构和个人，按受益单位实际到位资金的０．５－３％由省内企业支付中介费。对于引进重大项目的有功人员，由省人民政府给予奖励。
第十八条 各级政府招商工作机构及政府有关部门负责受理外商投资企业的投诉。对职权范围内的投诉应在七日内作出处理并答复投诉者。
第十九条 本规定由省招商局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。一九九五年三月一日青海省人民政府发布的《青海省鼓励外商投资优惠办法》同时废止。
财政部关于《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》的补充通知
财政部
财政部关于《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》的补充通知
财库[2008]62号
各中央财政国库集中支付代理银行：
为了进一步做好中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评工作，建立健全有效的激励和约束机制，根据《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》（财库[2006]41号，以下简称《办法》），结合代理业务发展的新情况和新问题，现将有关事项补充通知如下：
一、关于综合考评业务范围的界定
纳入中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评范围的，除财政直接支付业务和财政授权支付业务外，还包括中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务和公务卡相关业务。
二、关于中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务和公务卡相关业务的考评
（一）中央补助地方专项资金国库集中支付动态监控业务的考评包括：代理银行是否及时、规范、准确地向财政国库动态监控系统反馈专项资金指定账户支付信息；相关信息要素是否齐全；是否按照要求与监控系统对账等。
（二）公务卡相关业务的考评是对代理银行作为公务卡发卡银行，在公务卡业务的组织管理、资金支付和信息反馈等方面进行考核评价。包括：
1.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，定制公务卡，并及时为预算单位工作人员办理公务卡。
2.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，及时、准确、规范地为预算单位和持卡人办理公务卡支付、还款等有关业务。
3.代理银行是否按照公务卡管理有关规定，及时、准确向财政国库动态监控系统反馈零余额账户向公务卡账户的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息，向持卡人反馈资金还款信息。
4.代理银行是否按照公务卡管理要求，及时开发公务卡支持系统，并通过及时对公务卡支持系统进行维护、升级等措施确保系统运行安全、高效、便捷。
5.其他违反公务卡管理有关规定的行为。
对于代理银行违反上述考评规定的行为，财政部国库管理部门对照《办法》相应条款，实行扣分处理。
三、关于年度业务规模大小标准的划分
《办法》第十九、二十和二十一条规定：对于代理银行违规行为，区分年度业务规模大小按次扣分。其中，年度业务规模大小的划分标准是：银行年度代理业务规模占总规模的比重高于平均水平的代理银行为年度业务规模相对较大的代理银行，低于平均水平的代理银行为年度业务规模相对较小的代理银行。年度业务规模较大的代理银行按下限扣分；年度业务规模较小的代理银行按上限扣分。
银行年度代理业务规模占总规模的比重，由银行年度代理财政直接（授权）支付金额占财政部年度财政直接（授权）支付总金额的比重与年度代理财政直接（授权）支付笔数占财政部年度财政直接（授权）支付总笔数的比重，算术平均后得出。
四、关于代理银行协议履行问题的收集
根据《办法》第十八条有关规定，进一步健全和完善代理银行协议履行问题的收集工作机制：
（一）建立业务检查制度。财政部国库管理部门对代理银行业务处理能力、内控管理和业务操作的规范性等进行检查，同时不定期走访中央预算单位，对代理银行协议履行问题实施考评。
（二）设立意见反映电话和意见箱。中央预算单位可拨打010-68552297，68552046或发送电子邮件至YHWT＠mof.gov.cn，向财政部国库管理部门反映或投诉代理银行服务质量问题。
五、关于综合考评结果的运用
财政部国库管理部门根据年度综合考评结果，在中央一级预算单位和中央财政国库集中支付代理银行范围内对代理业务水平等级为优或良的代理银行进行通报表扬。财政部国库管理部门将综合考评结果、有关扣分情况、业务代理手续费浮动情况、预算单位对代理银行的意见和有关管理建议反馈代理银行。代理银行应对综合考评揭示和反映的问题，予以关注和改进，并及时向财政部国库管理部门报送有关工作改进情况。
二○○八年九月二日