东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定

广东省东莞市人民政府

东府[2003]127号
关于印发《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年十二月十五日
东莞市外地政府驻莞办事机构管理规定

　　第一条　为适应区域经济发展的需要，促进我市与各省、市、县的友好合作，加强交流，使外省、市、县人民政府驻莞办事机构的协调管理工作规范化、制度化，参照外地有关管理规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　东莞市人民政府经济协作办公室是外地政府驻莞办事机构（以下简称“驻莞办事机构”，不包括外国以及港澳台地区、各类企业在莞设立的办事机构以及外地政府部门在莞设立的办事机构）的审核、协调的管理部门。
　　第三条　凡我市以外的各省、市、县人民政府均可按本规定在我市设立办事机构。
（一）各地级（含地级）以上人民政府根据工作需要，可在我市申请设立办事处，人员编制在5人以内；
（二）各县（含县级市）人民政府根据工作需要，可在我市申请设立联络处，人员编制在3人以内。
　　第四条　驻莞办事机构由设立地人民政府的上一级人民政府在我市设立的驻莞办事机构协调管理。
　　第五条　申请设立驻莞办事机构必须同时具备以下条件：
（一）有当地机构编制委员会定编的专职负责人和工作人员；
（二）有固定的财政经费来源及办公场所（若租用办公用房，必须提供有效房产证）、办公设备；
（三）地级以上人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于120平方米，县级人民政府驻莞办事机构办公用房原则上不少于80平方米。
　　第六条　驻莞办事机构的申办程序：
（一）申请设立驻莞办事处的，须由设立地人民政府向东莞市人民政府发送公函（附当地编委定编文件），经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
（二）申请设立驻莞联络处的，须由设立地县（市）人民政府出具公函（附当地编委定编文件），并由其上一级人民政府加盖意见，送东莞市人民政府。经东莞市人民政府经济协作办公室审核，东莞市人民政府批准后设立。
　　第七条驻莞办事机构的设立单位必须向东莞市人民政府经济协作办公室出具有关负责处理驻莞办事机构撤销后的遗留问题的承诺函。
　　第八条　有关设立申请材料获批准，并由东莞市人民政府经济协作办公室发给《外地政府驻莞办事机构登记证》（以下简称《登记证》）后，驻莞办事机构方可挂牌办公（牌子由东莞市人民政府经济协作办公室统一订制）。
　　第九条　东莞市人民政府经济协作办公室要将经批准成立的驻莞办事机构有关情况函告其办公所在地的镇区政府、居委会、公安分局、派出所。
　　第十条　《登记证》应悬挂在驻莞办事机构办公场所当眼位置，不得涂改、转让和出借。《登记证》遗失的，应登报声明作废，并向东莞市人民政府经济协作办公室申请补发。
　　第十一条　驻莞办事机构实行年检制度。
驻莞办事机构须于每年12月15日前，向东莞市人民政府经济协作办公室提交当年的工作总结并进行年检，年检合格的，重新换发《登记证》。
　　第十二条驻莞办事机构注销的，应由设立地人民政府向东莞市人民政府发送注销公函，经东莞市人民政府经济协作办公室收缴《登记证》和公章后，由东莞市人民政府发文撤销并函告设立地人民政府。
　　驻莞办事机构负责人、办公地址、办公电话变更的，要及时知会东莞市人民政府经济协作办公室；地址变更的，要向东莞市人民政府经济协作办公室申请更换《登记证》。
　　第十三条　驻莞办事机构有下列情况之一的，予以撤销登记。撤销后，《登记证》自行失效，且3年内原则上不再批准其设立。
（一）无相对固定的工作人员和财政经费来源，时间超过半年的。
（二）逾期不办理年检手续，经催办仍未按要求进行年检，时间超过半年的。
（三）有严重违法违规行为的。
　　第十四条　驻莞办事机构的工作范围：
（一）发挥桥梁纽带作用，做好信息传递工作，沟通两地间的政策措施、技术合作、产业转移、项目推介等方面的信息，促进地区间的经济技术交流。
（二）负责协调所辖的驻莞办事和联络机构、来莞企业及务工人员。督促当地来莞企业依法经营，按章纳税。
（三）协助东莞市人民政府处理涉及面大的外来务工人员上访、权益争议及法律纠纷等问题。
驻莞办事机构不得从事经营性活动。
　　第十五条　驻莞办事机构编制内的工作人员可根据工作需要，申请办理由东莞市人民政府经济协作办公室核发的《东莞市工作居住证》，编制外的工作人员一律要办理暂住证。
　　驻莞办事机构凭东莞市人民政府的批文以及相关文件办理刻制印章、银行开户、汽车定编、人员招聘、电话报装等手续。
驻莞办事机构可使用本地牌照车辆。
　　第十六条　东莞市人民政府经济协作办公室要做好对驻莞办事机构的管理工作，对驻莞办事机构各项工作的开展给予帮助，协调驻莞办事机构与有关部门的工作关系。定期组织信息交流，加强相互间的沟通联系。
　　第十七条　驻莞办事机构办公所在镇区政府、居委会、公安分局、派出所要承担起属地管理职能。
　　市公安、工商、劳动、消防等部门及有关镇区、居委会要与东莞市人民政府经济协作办公室积极配合，加大对非法设立的驻莞办事机构的检查力度，对未经批准设立的驻莞办事机构予以取缔。
　　第十八条　驻莞办事机构是当地政府的派出机构，各部门、各镇区要对驻莞办事机构的工作给予配合，不得有任何不公平待遇，不得按企业性质收取有关费用；外地政府驻莞办事机构必须遵纪守法，自觉接受办公所在地有关部门的管理，要在治安、安全生产等方面与当地居委会等有关单位签订责任书。
　　第十九条　对外地政府部门、企业驻莞办事机构的管理，由东莞市人民政府经济协作办公室参照本规定制定措施和管理办法，报东莞市人民政府批准后实施。
　　第二十条　本规定由东莞市人民政府经济协作办公室负责解释。
　　第二十一条　本规定自发布日之起实施，原有的《东莞市关于外地单位在莞设立办事机构的暂行规定》同时废止。

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