江西省萍乡市人民政府办公室


关于印发萍乡市政府系统办理人大代表议案建议和政协提案工作规则的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：
现将《萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真执行。



二○○五年一月二十日

萍乡市政府系统办理人大代表议案
建议和政协提案工作规则

为进一步规范对人大代表议案、建议和政协提案的办理工作，提高办理质量，特制定本规则。
一、总体要求
认真、及时办理人大代表议案、建议和政协提案，是政府系统必须严肃履行的责任，是检验执政理念、行政能力的重要标准。各级政府及其组成部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，提高认识，转变观念，把办理工作作为执政为民、推动工作的一项重要内容，切实抓紧抓好。
二、组织领导
成立萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市政府秘书长任组长，市政府办公室主任任副组长，各分线副秘书长、政府办公室分管副主任、市政府督查室主任为成员。
市政府督查室负责政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案的日常组织、协调、督查工作。
三、办理程序
办理工作按下列程序进行：
1、整理、分类
市政府督查室在接到应由政府系统办理的人大代表议案、建议和政协提案后，提出拟办意见和承办单位(若一份案件需由几个单位同时办理，则应确定一个主办单位，其他为协办单位)，填写处理单，连同议案、建议、提案一起报领导小组审查。
2、审查
领导小组召开会议，对市政府督查室提出的拟办意见进行审查，并对办理工作提出具体指导意见。其中，对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，市人大代表议案的拟办意见，还应报市政府领导批示。
3、交办、接办
市政府督查室按照领导小组的审查意见和市政府领导批示，对全部议案、建议和提案材料进行复核、复印和造册登记，将原件存档备查，将复印件以市政府办公室名义，采取召开交办会议或单独送交的形式交各承办单位（需由多个单位办理的交主办单位）办理。承办单位在接办时，应当面点清交办的材料件数并签收。
4、承办
各承办单位在接受交办的议案、建议和提案后，必须及时召开专门会议研究办理工作，制订办理方案，确定办理人员，认真进行办理。在办理过程中有条件解决的，要尽快解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件，在一定时限内解决；因客观条件限制，一时难以解决的，要实事求是地说明情况，认真负责地作出解释；对涉及面广、情况较复杂的，承办单位应会同有关部门（单位）进行调查，并主动与人大代表、政协委员直接联系沟通，共同协商解决的办法与途径。承办单位若认为所接受交办的议案、建议、提案事项不属于本单位职责范围，不宜由本单位承办的，应在签收之日起5天内以书面形式说明理由，并提出拟办单位及有关依据，将该议案、建议、提案件退回市政府督查室，由市政府督查室报领导小组审核，重新确定承办单位办理。任何单位都不得自行将议案、建议、提案转交其他单位承办。
5、答复
对人大代表议案、建议和政协提案的办理情况，必须以书面材料向提出议案、建议、提案的人大代表、政协委员进行答复。答复意见应做到依据准确、事实清楚、格式规范、文字精炼、表达清晰、态度诚恳。答复工作按照以下要求进行：
（1）对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，以及市人大代表议案，先由承办单位将办理情况以书面形式报市政府督查室，再由市政府督查室组织相关科室整理成答复意见，报领导小组和市政府领导审核同意后，以市政府或市政府办公室名义答复。
（2）对市人大代表建议和政协提案，由承办单位依据办理情况，经班子集体讨论后写出答复意见，直接向代表、委员答复，同时抄送市人大、市政协相关部门和市政府督查室。由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应与协办单位密切联系，加强配合，共同研究办理，并由主办单位书面答复代表、委员。
（3）答复意见应分送提出议案、建议和提案的每位人大代表或政协委员，并附《征求意见表》。若某些代表、委员的地址不详，承办单位可将给这些代表、委员的答复意见委托给提出议案、建议、提案的牵头人或人大、政协相关部门转交。
（4）对人大代表的议案、建议，承办单位必须在接办之日起三个月内办理完毕并答复代表。对某些问题比较复杂、办理难度较大的议案、建议，确实需要延期的，承办单位应书面提出延期理由，报市政府督查室经领导小组审核，再向提出议案、建议的人大代表和市人大常委会代表工作机构说明情况，经同意后可适当延长办理期限，但必须在六个月之内办结。
6、反馈
承办单位在答复人大代表和政协委员后，应及时收集代表、委员的反馈意见，报告市政府督查室。若在答复后一个月内未收到代表、委员的反馈意见，要采取电话联系或上门等形式向代表、委员征询，并形成文字记录。凡代表、委员对答复不满意的，必须通过市政府督查室报告领导小组，重新组织办理，并在一个月内再次书面答复。
四、督查、催办
在办理期间，由市政府督查室对承办单位的办理工作进行督查、催办，尤其是对议案和重点建议、提案，可邀请市人大、市政协相关部门进行督办，或对办理工作情况及结果进行视察。各承办单位应主动向市人大、市政协相关部门及市政府督查室报告办理进度。
五、总结
各承办单位在完成人大代表议案、建议和政协提案的办理工作后，应及时形成办理工作书面总结材料，报送市政府督查室。
市政府每年召开一次全市办理人大代表议案、建议和政协提案工作会议，总结上一年度的办理工作，部署本年度的办理工作


青海省黄南藏族自治州人民政府办公室


关于印发《黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法》的通知



黄政办〔2002〕42号





州政府办公室各科、室：

《黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法》已经办公室室务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。





二OO二年四月十二日



黄南州人民政府办公室目标责任制考核办法



为了进一步加强行政管理，提高政府办公室工作效率，增强办公室全体干部职工的工作责任心，正确评价各科室工作成效，强化激励机制，确保办公室各项工作高质量完成，为州政府工作的高效运转提供高效服务，州政府办公室决定对科室（局）实行目标管理责任制，按科室分工将年度工作任务细化，分解落实，责任到人，并制定考核指标体系、考核办法，年终统一考核，兑现奖罚。具体考核办法如下：

一、考核范围及内容审定

州政府办公室年终进行考核的单位为法制办公室、信访局、秘书科、信息科、督查室、事管科。

上述部门依照年初州政府办公室与州政府签订的目标责任书内容，根据本部门业务工作性质，提出年度考核内容和目标任务，并填写《州政府办公室各部门年度考核目标任务申报表》，报州政府办公室，经室务会议审定后与所属各室、局、科负责人签订年度目标责任书，年终依据责任书进行考核。

二、考核方式

（一）考核办法

1、自查。年终首先由各室、局、科按照年初签订的目标责任书对各项考核目标的完成情况进行自查，评价本单位总体目标任务的完成程度，在填写年度目标考核表的同时，向政府办公室写出简明扼要的年度工作完成情况书面报告。

2、考核。年末由办公室成立考核工作组，组织专人对各室、局、科的目标任务完成情况进行全面考核，根据年度指标要求审查《年度目标考核表》及自查报告，确定目标完成程度和等次。

3、考核计分办法。对各部门（科室）实行百分制考核，年初将年度主要目标任务进行单项分解，按工作的难易程度确定单项分值。年终以单项分值乘以该项任务完成程度（百分比，不得超过100%）确定出该单项得分，各单项得分的分合计数为单位年度考核总分。

（二）考核等次认定

考核等次分为完成、基本完成、未完成三个等次。

完成：各项考核目标全部达到或超过年初签订目标责任书要求，考核结果在95分以上。

基本完成：各项考核目标任务的考核结果在85分以上。

未完成：各项考核目标任务的考核结果在85分以下。

三、奖励与处罚

（一）奖罚的室、局、科由考核工作组依照考核办法和年终考核结果提出意见，报办公室室务会议审定。

（二）被认定为“完成”等次的由办公室进行奖励；被认定为“未完成”等次的受罚。

（三）被认定为“未完成”等次的，其室、局、科主要负责人不能被为优秀公务员。

（四）虽完成任务但有下列情况之一者不予受奖。

1、有令不行，有禁不止，工作推诿，不认真执行州政府和办公室有关规章，造成工作失误和严重后果的。

2、年内发生违法违纪案件、治案刑事案件、严重责任事故的，防范措施不力发生被盗案件的。

3、有超生或计划外生育的。