人事部关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知
人事部
人事部关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知
人事部
近期发现，个别地区和部门对职称评聘和考试工作中的证书管理不严，制度不健全，甚至出现个别人利用职权，收受贿赂，私自办理证书的违法行为。有的地方还发生伪造、贩卖假证书的恶劣案件。这些违法行为和案件虽然已受到应有的查处，但却损害了人事（职改）部门的声誉，在
一定程度上给证书管理工作造成了混乱。
为维护职称改革工作的严肃性，保护专业技术人员的合法权益，现就加强对职称评聘和考试工作中证书管理的有关问题通知如下：
一、发放证书和管理证书，是一项涉及专业技术人员切身利益，政策性强，十分严肃的工作。对此，各级人事（职改）部门务必高度重视，要从维护安定团结和廉政建设的大局出发，切实加强对证书管理工作的组织领导，制定有关规章、制度和纪律，严格发放程序。
二、对通过全国考试取得的资格证书，要认真贯彻人事部《关于专业技术资格证书发放问题的通知》（人办职〔1994〕2号）和《关于专业技术资格证书发放程序问题的通知》（人职司函〔1995〕7号）精神，按职责分工，严格验收考试结果，严格核定发放范围，认真细致地
做好证书发放各个环节的管理工作。
三、执业资格证书的发放，严格按人事部《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》（人职发〔1995〕6号，有关规定执行。证书由人事部统一印制，各地人事（职改）部门负责核发。
四、对专业技术职务任职资格证书的发放，各地区、各部门要加大管理力度，制定相应的管理办法。每年评审通过的任职资格数额，须经省人事（职改）部门核准。高级任职资格经报省、部级人事（职改）部门审批备案后再发放证书；中、初级任职资格审批备案程序和证书发放办法，
由各地区、各部门制定。
五、各地区、各部门要提高证书管理工作的透明度，自觉接受监督检查。对群众举报的问题要认真调查，以违纪违法的要严肃查处。对社会上出现的伪造贩卖假证书的，要积极与公安部门配合，予以严厉打击。
六、各级人事（职改）部门接到此通知后，应对本地区、本部门的证书管理工作进行一次自查和总结。对存在问题，要有针对性地提出改进措施，严格执行证书管理工作的各项规定，以确保职称改革工作健康发展。
七、各地区、各部门有关职称工作中证书管理与发放的问题，请与我部专业技术人员职称司联系。
1996年8月15日
最高人民法院关于司法解释工作的若干规定(废止)
最高人民法院
最高人民法院关于司法解释工作的若干规定
法发（１９９７）１５号
第一条
为规范司法解释工作，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》的有关规定，制定本规定。
第二条
人民法院在审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院作出司法解释。
第三条
最高人民法院发布的司法解释，必须经审判委员会讨论通过。
第四条 最高人民法院制定并发布的司法解释，具有法律效力。
第五条
司法解释的立项，由最高人民法院各审判业务庭、室，根据审判工作中应用法律的问题，提出意见，经研究室协调后，分别报分管副院长批准。
最高人民法院审判委员会认为需要作出司法解释的，由有关审判业务庭、室直接立项。
司法解释立项后，送研究室备案。
第六条 司法解释的起草，由最高人民法院各审判业务庭、室负责。
第七条
经论证、修改的司法解释草案，送研究室协调提出意见后，由起草部门报请分管副院长审核。
第八条
司法解释经审判委员会讨论通过后，以最高人民法院公告的形式在《人民法院报》上公开发布，并下发各高级人民法院或地方各级人民法院、专门人民法院。
第九条 司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”三种。
对于如何应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何适用法律所作的规定，采用“解释”的形式。
根据审判工作需要，对于审判工作提出的规范、意见，采用“规定”的形式。
对于高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示所作的答复，采用“批复”的形式。
第十条 司法解释在首部写明司法解释的名称，××××年××月××日最高人民法院审判委员会第×××次会议通过：文件编号；如属“批复”，还应写明主送机关。在正文部分，写明司法解释的具体内容。
第十一条
司法解释以在《人民法院报》上公开发布的日期为生效时间，但司法解释专有规定的除外。
第十二条
司法解释在颁布了新的法律，或在原法律修改、废止，或者制定了新的司法解释后，不再具有法律效力。
第十三条
司法解释需要补充、修改或者废止的，由原起草司法解释的审判业务庭、室提出具体意见，按照本规定办理。
第十四条
司法解释与有关法律规定一并作为人民法院判决或者裁定的依据时，应当在司法文书中援引。
援引司法解释作为判决或者裁定的依据，应当先引用适用的法律条款，再引用适用的司法解释条款。
第十五条
司法解释的清理、编纂由最高人民法院审判委员会决定，具体工作由研究室负责，各审判庭、室参加。
第十六条
最高人民法院对地方各级人民法院和专门人民法院在审判工作中应用司法解释的情况实行监督。上级人民法院对下级人民法院在审判工作中应用司法解释的情况实行监督。
第十七条 本规定自一九九七年七年一日起施行。
１９９７年６月２３日
附：发布司法解释的“公告”样式和司法解释样式（略）
国家教委外事局关于重申规定期限申办出国参加国际会议护照签证的函
教育部
国家教委外事局关于重申规定期限申办出国参加国际会议护照签证的函
[87]教外局际字932号
直属高等院校：
据外交部领事司告，近几个月来，申办护照签证的人为急件数量又有所增加，影响正常工作秩序。外国使馆对此反映亦十分强烈，纷纷采取反急件措施。英国、西德等国使馆曾就我申办签证时间短的问题不断提出意见，要求外交部领事司通知有关单位按规定期限申办。有些国家使馆对我申办急件干脆采取不理睬的态度。
此外，还发现有些单位和个人为急于取得签证，迳自通过各种渠道向外国使馆催办、催问签证；还有的竟查询有关受理申请单位办案的过程和程序，直接找外国使馆的签证官，甚至通过大使、参赞催问，对外影响很坏。
经查，我委所属有些院校派人出席国际学术会议也常有上述情况发生，有些单位的申请报告送达我委的时间离出国不到一个月，甚至不到十天。对这种情况，学校的承办单位不仅不把关，还派学者迳来我委催办。我局虽多次发文要求各校防止上述情况发生，但未引起有关单位重视，这种情况近来一直呈现增长趋势。
今后，各校申请出国参加国际学术会议或赴港、澳访问，务请按外交部和外国驻华使馆有关申办护照、签定的规定，给我委足够的审批和办理护照、签证的时间，并请各校严格把关，向有关同志讲明情况，避免人为急件，更不要派学者来京催办。如今后不按上述要求申请办理出国参加国际学术会议或赴港、澳访问的审批和护照、签证等，我委一般将不予办理。
国家教育委员会外事局
一九八七年三月十九日