中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》的通知

1989年9月6日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为加强建设银行借款合同管理，使借款合同的签订、书写、保管的规范化，现将《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》印发给你们，请你们转知所属执行。各行在执行中如有问题和建议，请及时报告总行。

附件：中国人民建设银行借款合同管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为了加强中国人民建设银行借款合同的管理，保护借款合同双方当事人的合法权益，全面和正确地履行借款合同，依据《借款合同条例》特制定本规定。
第二条 本规定适用于中国人民建设银行作为债权人同各类企业法人、机关事业单位和社会团体法人、个体工商户和联营企业所签具的各种人民币借款合同。建设银行外汇贷款借款合同的管理另行规定。
第三条 中国人民建设银行依法办理有关借款合同的签订、变更、解除、终止等事宜，严格遵守合同条款，履行合同规定的义务，依法享有合同所规定的各项权利。

第二章 借款合同订立程序
第四条 借款单位提出借款申请后，由贷款业务部门按照贷款办法的规定办理审批手续。经办建设银行业务部门应填制贷款审批呈报单（附件一），作为贷款审批的文书手续。
贷款银行应分别贷款种类，在以下期限内告诉借款单位审批结果：
流动资金贷款在30个工作日内；
固定资产投资贷款在60个工作日内。
第五条 经审批同意贷款的，借贷双方应具体协商签订合同事项，合同必须采用书面形式。合同的基本条款，由建设银行经办行根据总行统一规定的格式确定，借贷双方应在基本条款的基础上，协商确定借款合同的具体内容。
第六条 借款合同的条款确定后，借贷双方和合同担保单位应分别加盖公章，并由法人代表签字或加盖私章。贷款银行只能在贷款审批呈批单的范围内签具借款合同。签具后的合同要抄报原贷款审批单位。
第七条 各种贷款的审批权限，根据各种贷款办法的规定和各省、自治区、直辖市、计划单列市分行的规定办理。各经办行内部的审批程序由经办行自行规定。

第三章 合同条款的确定
第八条 借款合同由以下几部分内容组成：
合同编号；
借款单位名称地址和贷款银行名称、地址；
合同条款；
借款单位、贷款银行及担保单位印章；
借款单位、贷款银行及担保单位的法人代表签字或盖章；
签订合同日期。
第九条 建设银行借款合同应具备下列条款：
一、贷款种类。根据建设银行信贷收支计划所列种类确定。
二、借款用途。根据投资计划或建设项目设计任务书、企业生产经营计划等有关文件确定。条款要写明借款的具体用途。
三、借款金额。根据国家信贷计划和投资计划等文件确定（指本金，不包括应计收的利息）。
四、借款利率。按照人民银行和建设银行总行有关贷款利率的规定执行。在确定利率时双方意见不一致，应商请同级人民银行裁决，国家贷款利率调整时，新计收的利息应按调整后的利率计算。
五、借款期限。按照各类贷款办法的规定确定，自借款合同生效之日起到借款单位还清全部借款的本息之日止。
六、还款资金来源及还款方式。还款资金来源依照各种贷款办法的不同要求确定。分别用企业自有资金税后利润新投产的固定资产新增利润（交纳所得税前）、基本折旧基金、基建收入、投资包干结余销售收入或其他资金归还。还款方式，即归还贷款本息的手续、环节、资金划付方式和收讫款项的凭证。
七、保证条款。即确定借款单位对借款担保的具体方式，包括财产抵押、第三方保证人保证、设立违约金等。实行财产抵押的，要写明财产名称、价值、存放地点、产权证书号码等内容。由第三方保证人保证的，可以由保证人出具书面保证或在借款合同中签字盖章。
八、违约责任。借款单位和贷款建设银行违反合同条款所应负的经济、行政和刑事责任，根据国家有关金融管理的法律、法规和各种贷款办法的要求确定。
九、当事人双方商定的其他条款。除上述各条款之外，借款单位和贷款银行根据双方的实际需求和其他因素可以向对方提出，经协商确定的条款，也是合同成立的必要条款。

第四章 借款合同的格式、书写、签字和盖章
第十条 建设银行借款合同的格式由建设银行总行统一制定参考格式，各省级分行可以依据总行参考格式的内容确定合同的条款，印制合同格式。经办行在使用合同格式时，可以根据借贷双方具体情况确定合同的条款。合同双方中的任何一方不得单独在条款之外另加注释或说明性文字，及修改条文。
第十一条 书写借款合同应使用毛笔、钢笔和圆珠笔（带ＤＡ字样），或印刷。书写一般用蓝黑两色。
第十二条 书写借款合同应字迹清楚、端正、不得草书和涂改，不得简写、缩写或其他不符合国家有关文书管理规定的方式书写。
第十三条 盖章单位的印章应与单位名称一致。盖章单位的法人代表或委托代理人应在合同上签字或加盖私章。所有的签字或盖章都必须清晰可辨。
第十四条 合同生效后，必须对条款的个别文字进行订正的，订正方应在取得对方同意后，在订正处双方加盖公章并注明订正日期。

第五章 借款合同的变更、解除和终止
第十五条 借款合同的当事人发生撤、并分立等情况，应由变更后的当事人承担或分别承担履行借款合同的义务和享受应有的权利。当事人一方法人身份发生变化的，双方应就借款合同的履行问题签订新的协议，作为借款合同的附件。
第十六条 借款合同生效后，按照《借款合同条例》和建设银行各种贷款办法的规定允许变更的，合同双方应达成有关变更的协议。也可以由要求变更的一方将变更内容经盖章和法人代表签字后通知对方，由对方盖章并由法人代表签字后作为变更协议。
第十七条 借款合同履行完毕以前，当事人一方要求全部或部分解除合同的，应及时通知对方，并达成协议。
因国家计划或政策变化的原因，需要停止借款的，建设银行应在停止贷款前15天，通知借款单位，协商好解除合同以后有关事宜的处理。
借款合同全部或部分解除后，已发生的借款及其利息的偿还仍按合同规定履行。
第十八条 借款合同履行完毕，借款单位应在最后一次的付款凭证上注明全部还清本息字样。贷款银行会计部门在收到借款单位最后一笔还款时，应在抄送贷款部门的收款凭证上加盖“全部还清本息”字样的专用印章作为借款合同终止的标记。

第六章 借款合同的展期和逾期处理
第十九条 借款合同的展期是指经双方当事人协商同意延长借款合同中借款期限的行为。借款单位按照有关贷款办法的规定提出展期申请后，经办建设银行应在30天内答复，同意展期的，双方必须签订变更协议。
借款单位必须在借款到期的30天以前提出展期申请。借款合同只能展期一次，流动资金贷款展期不得再超过原合同期限的一倍，固定资产投资贷款展期不得超过两年，展期贷款的利息按展期后的总期限，用现行利率计算。
展期的批准，按各种贷款办法和内部管理规程的规定执行。
第二十条 贷款超过借款合同规定的分年还款计划和整个借款期限还没有偿还的部分，即逾期贷款。贷款业务部门应于逾期之日填制逾期贷款通知单（附件二），通知借款单位并抄送本行会计部门，作为按照规定计收加息的根据。
对逾期半年以上的借款单位，贷款银行可依据人民银行关于各专业银行分支机构具有诉讼主体、资格的规定向合同管理机关申请仲裁或向人民法院起诉，收回贷款。

第七章 借款合同的内部运转和保管
第二十一条 贷款业务部门应将已生效的借款合同副本抄送会计部门。贷款业务部门填制的各种贷款指标和通知单也应抄送会计部门和计划部门，作为核算和调度资金的依据。
第二十二条 借款合同履行期间，由贷款业务部门按档案管理要求保管，并按合同种类建立保管案卷，已履行完毕的借款合同应按年分别种类装订，交由档案管理部门保管。
第二十三条 贷款业务部门人员和机构变更，进行借款合同及相关文件交接时，应按照档案管理要求办理交接手续。对交接的借款合同及相关文件的份数、页数、题目等作书面登记开列清单，交接双方和监交人员签字（盖章）后随合同档案留存。
第二十四条 借款合同履行中签订的补充协议、条款变更协议、展期通知等各种合同附件和与借款合同有关的文件，应在签订或收到之日后的三日内归入借款合同案卷。

第八章 附 则
第二十五条 借款合同的担保事宜均按照（87）建总办字第32号《建设银行借款合同担保办法（试行）》的规定办理。
第二十六条 各种贷款办法中有关借款合同管理的内容与本规定不符的，均以本规定为准。
第二十七条 本规定自1990年1 月1 日起实施。
附件一：建设银行贷款审批呈报单（参考格式）
年 月 日
┌──────┬──────────────┐
│借款单位名称│ │
├──────┼──────────────┤
│借款单位地址│ │
├──────┼──────────────┤
│ 借款用途 │ │
├──────┼──────────────┤
│ 贷款种类 │ │
├──────┼──────────────┤
│ 贷款金额 │ │
├──────┼──────────────┤
│ 用款时间 │ │
├──────┼──────────────┤
│ 经办人员 │ │
│ 审查意见 │ 签字 年 月 日│
├──────┼──────────────┤
│主管科(处) │ │
│ 长意见 │ 签字 年 月 日│
├──────┼──────────────┤
│ 行领导 │ │
│ 意 见 │ │
│ │ 签字 年 月 日│
└──────┴──────────────┘
注:1、此单供经办行使用。
2、经办人员应简要说明有关计划的批准和贷款评估。担保情况, 并附有关资料。
附件二：建设银行逾期贷款通知单（参考格式）
你单位于 年 月 日同我行签定借款合同（编号 ） 借款金额 元，利率 按合同规定应于 年 月 日偿还贷款本金 元，利息 元，现已逾期，我行将按原定利率的 加收利息，请在半年以内偿清上述款项。
中国人民建设银行 行
年 月 日


湖北省襄樊市人民政府


市人民政府办公室关于印发《襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法》的通知
襄政办发〔2002〕12号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
　　《襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年一月十六日
襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法
　　为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，特制定襄樊市行政服务中心（以下简称中心）办理事项管理暂行办法。
　　一、直接办理制
　　（一）直接办理件的认定
　　程序简便、申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属直接办理件。
　　（二）直接办理件的管理
　　1、对直接办理件要及时输入直接办理件数据库。
　　2、直接办理件由窗口工作人员即收即办。
　　二、承诺办理和超时默认制
　　（一）承诺办理件的认定
　　申请事项需经责任单位审核、现场踏勘后办理的，窗口工作人员应承诺在一定期限内办结的，属承诺件。
　　（二）承诺办理件的管理
　　1、中心有关窗口受理申请事项后，当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全的，应及时输入承诺件数据库，并出具《襄樊市行政服务中心xx窗口承诺单》，按不同申请事项承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全的，必须一次性明确告知服务对象需补办的材料，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。
　　2、申办事项需经现场踏勘、调查、核实的，必须在三个工作日内完成。对不具备批准条件的，应明确告知服务对象不能审批的政策依据和理由，出具《襄樊市行政服务中心xx窗口退回件通知书》交服务对象；服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到“中心”业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定。
　　3、承诺件必须在公开承诺时限内办结，不得随意延长办理时间。窗口单位办理事项超过承诺时限的，视为默认，承担造成的一切后果。
　　三、联合办理的首办责任制
　　（一）联办件的认定
　　有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：
　　1、服务对象的申请属于投入在1000万元以上的基建或技改项目；
　　2、服务对象的申请需经3个以上责任单位审批。
　　(二）联办件的管理
　　1、实行首办负责制，由责任单位受理，中心牵头组织联合办理。窗口工作人员受理联办件后，应及时输入联办数据库，并出具《襄樊市行政服务中心xx窗口联办件通知书》送达服务对象；
　　2、基建项目、房地产项目等重大事项联办件的首办责任部门为市发展计划委员会；技术改造等重大事项联办件的首办责任部门为市经济贸易委员会；城市公用事业联办件的首办责任部门为市建设局；外商投资企业的首办责任部门为市对外贸易经济合作局；其他重大事项视具体情况，以该事项第一受理窗口部门为首办责任单位；
　　3、首办责任单位应尽快通知各有关联办责任单位，并报中心业务科。
　　4、首办责任单位经研究认为受理的事项符合本暂行规定联办事项的，应及时向中心提出，由中心组织有关责任单位召开联审会议审定，并在会议结束后作出联审决定。
　　5、责任单位窗口必须根据联审决定的要求，在承诺时限内办结各自的审批事项。
　　四、申报办理制
　　（一）申报件的认定
　　服务对象的申请事项经审核认为需要报上级单位审批的，均为申报件。
　　（二）申报件的管理
　　责任单位受理服务对象的申报件后，向服务对象承诺上报时限，责任单位应在承诺时限内提出意见并负责向上申报，积极与上级部门联系，帮助办结。
　　五、明确答复制
　　服务对象申请的事项经窗口人员审定属于国家明令禁止的事项和不符合国家产业政策，不符合省市发展规划的申请项目，明确答复不予受理。
　　凡未在承诺时限内办结的即办件、承诺件、联办件和未在承诺时限内上报的申报件，服务对象可向中心投诉。
　　六、建设工程项目和政府采购项目的管理
　　（一）中心设立建设工程招投标和政府采购服务大厅，所有依法应当招标投标的建设工程项目和政府采购项目均应进入中心办理。
　　（二）中心为服务对象提供服务大厅的场地使用、计算机网络发布公告等服务。由责任窗口负责与中心协调并告知服务对象。
　　（三）招标工程项目和政府采购项目，按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当履行审批手续，审批按本规定第一、二、三条的规定执行。
　　本办法由襄樊市行政服务中心负责解释。
　　本办法自发布之日起执行。