北京市实施《中华人民共和国枪支管理办法》的规定
北京市政府 市公安局
北京市实施《中华人民共和国枪支管理办法》的规定
市政府 市公安局
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国枪支管理办法》（以下简称《办法》），结合本市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内制造、购买、运输、保管、佩带、配置、销售、使用、修理、销毁枪支（含枪支所使用的弹药），都必须遵守《办法》和本规定。
中国人民解放军、民兵和人民武装警察部队装备的军用枪支，按军队和民兵系统有关规定管理。
第二章 枪支的制造和购买
第三条 未经国家指定或公安机关批准，任何单位和个人不准制造、修理、装配或买卖枪支。
第四条 不符《办法》佩带和配置枪支规定的单位和个人，不准购买枪支。符合《办法》佩带和配置枪支规定的单位和个人购买枪支，应提出购买枪支种类、数量、用途、佩带和配置范围的申请，按下列规定报有关部门批准：
一、购买军用枪支，报市公安局批准，由市公安局或市公安局指定的单位价拨。
二、购买各种射击运动枪支，报经国家体育运动委员会或市体育运动委员会批准，并征得市公安局同意后，发给购买证，凭证到指定的单位购买。
三、购买猎枪，报经公安机关批准，发给购买证，凭证到指定的单位购买。个人购买猎枪，须提交本单位保卫部门出具的证明；无工作单位的，提交居住地公安派出所的证明。
四、购买注射枪，报经林业主管部门批准和市公安局审查同意，发给购买证，到指定的单位购买。
第五条 气手枪属于射击运动枪支，除市体育运动委员会和公安机关批准者外，其他任何单位和个人，一律不准买卖和持有。
个人购买气步枪按购买猎枪的规定办理。
第六条 经营枪支的单位，应向市公安局申领经营许可证，经批准后，方可到其他部门办理经营登记。
第三章 枪支管理
第七条 持枪人员，必须政治可靠、熟悉枪支性能和经过专业训练，经本单位负责人同意、县以上主管部门批准，报公安机关审查同意后，发给持枪证。
持枪人员持枪外出，必须携带持枪证。携公用枪支到外地，须向公安机关申领持枪通行证。外地人员因公携枪来京的，军队系统的应将所带枪支交北京卫戍区保管；军队系统以外的应将所带枪支交市公安局保管，离京时发还。
第八条 配置枪支的单位，必须设立专门的枪库（柜），枪支、弹药分别存放。枪库（柜）须牢固，并安装防盗门、窗和技术报警设备，配备消防器材，以防丢失、被盗和发生其他事故。
第九条 配置枪支的单位，枪支应集中保管，专人负责。因公使用枪支须经单位主管负责人批准，严格出、入库（柜）登记手续，用后立即交回。非执行任务，不得携带、使用枪支，严禁私自携带枪支外出和携枪回家。
第十条 禁止在公安机关审查批准的射击场以外的任何地区使用射击运动枪支；禁止在非狩猎区使用按猎枪管理的各类枪支。个人持有的经公安机关登记的气枪，禁止在下列地区使用：
一、城区、近郊区和远郊区城镇的人口稠密地区。
二、参观游览区。
三、机场周围及铁路、公路沿线两侧各200 米以内。
四、水电枢纽地区周围。
五、军事要地及国家划定的禁猎区。
第十一条 向本市运输枪支、弹药，须持有关批准文件向市公安局申请领取运输证；通过本市运输枪支，须通报市公安局。运输枪支须按市公安局指定的时间和路线行驶，配备足够的武装押运人员，确保安全。向本市运输枪支的，到达目的地后，凭运输证向当地区、县公安机关登记备
案。
第十二条 进口、出口枪支、弹药，须按国家和本市有关规定报主管部门审查批准。未经批准，私自进口、出口枪支、弹药（含样品）的，一律按非法买卖、运输枪支、弹药处理。
第十三条 废旧枪支的销毁由市公安局负责。各单位需要销毁的废旧枪支，按种类、号码、产地逐项登记造册后，送交当地公安机关处理。其他任何单位不准擅自销毁或处理废旧枪支。
市公安局销毁废旧枪支，应在毁型、包装、运送、入炉、熔炼等环节从始至终检查监督，防止遗漏、丢失或混入其他爆炸物品。
第十四条 配置枪支单位应于每年十二月对本单位枪支的保存、使用等情况进行一次清点检查，并将检查结果报当地区、县公安机关。
第五章 处 罚
第十五条 配置和佩带枪支的单位或个人违反配置、佩带、保管、使用等规定的，由公安机关责令单位或个人暂停使用枪支，情节较重的，可暂扣枪支，直至吊销其持枪证。
第十六条 经营枪支的单位违反规定，经营管理混乱，存在治安隐患的，公安机关可责令其停业整顿；情节严重的，收回经营许可证，同时提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第十七条 单位或个人非法持有枪支的，由公安机关收缴，并对持有人依法处理。
第十八条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 其 他
第十九条 本规定第四条、第七条各级公安机关的审批权限，第十五条、第十六条各级公安机关的处罚权限，由市公安局制定。
第二十条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十一条 本规定经市人民政府批准，自市公安局发布之日起施行。1981年8 月13日市人民政府办公厅转发的《北京市公安局通告》和《关于对气枪管理的暂行规定》同时废止。
1993年1月31日
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟食品安全重大事故应急预案》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟食品安全重大事故应急预案》的通知
锡署办发〔2005〕135号
各旗县市(区)人民政府(管委会)，行署各委、办、局：
现将盟食品药品监督管理局制定的《锡林郭勒盟食品安全重大事故应急预案》印发给你们，请结合各自实际，制定和完善本地区、本部门的食品安全重大事故应急预案，完善组织机构，切实抓好食品安全重大事故应急工作。
二○○五年十一月二十三日
锡林郭勒盟食品安全重大事故应急预案
为了积极预防和处理可能发生的食品安全重大事故，及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故对公众健康和生命安全带来的危害和损失。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《突发公共卫生事件应急处理条例》（国务院第376号令），结合我盟实际，制定本预案。
第一章 食品安全重大事故级别
本预案适用于在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、贮藏、运输、经营、消费等环节中发生的，造成众多人数伤亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
一、特别重大食品安全事故（一级）
（一）事故危害严重，影响范围涉及盟内2个以上旗县市级行政区域的；
（二）造成伤害人数超过100人，并出现死亡病例的；
（三）造成10例以上死亡病例的；
（四）盟行署认定的特别重大食品安全事故。
二、重大食品安全事故（二级）
（一）事故影响范围涉及全盟辖区内2个以上乡镇（苏木）级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（二）造成伤害人数超过50人，并出现死亡病例的；
（三）造成3例以上死亡病例的；
（四）旗县市（区）人民政府认定的重大食品安全事故。
三、一般重大食品安全事故（三级）
（一）事故影响范围涉及辖区乡镇（苏木）内2个以上行政村，给消费者饮食安全带来严重危害的；
（二）造成伤害人数超过30人或出现死亡病例的。
第二章 食品安全重大事故应急机构体系与职责
重大食品安全事故发生后，“盟食品安全协调领导小组”立即转为“盟食品安全重大事故应急救援指挥部”。总指挥由盟食品安全协调领导小组组长担任，副总指挥由行署分管副秘书长及盟食品药品监管局局长担任。指挥部成员由盟食品安全协调领导小组全体成员组成。指挥部下设办公室和五个应急救援工作组。
（一）指挥部办公室。设在盟食品药品监管局。主任：盟食品药品监管局局长兼任。职责：指挥协调各应急救援工作组迅速开展食品安全事故应急工作，传达指挥命令；掌握事故基本情况及发展动态，并及时向盟行署和盟食品安全重大事故应急救援指挥部及自治区食品安全委员会报告。
（二）警戒保卫组：设在盟公安局。组长：盟公安局局长。职责：组织公安、武警和事故所在单位（地区）保卫部门迅速开展对事故现场的保护和警戒工作，做好事故现场的交通疏导和人员疏散，维护现场和周边地区治安秩序；配合有关部门组织营救受害人员；对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，必要时可采取紧急措施，冻结事故发生单位银行帐户及主要责任人个人资产。
（三）医疗救护组：设在盟卫生局。组长：盟卫生局局长。职责：迅速组织抢救队伍，紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员，迅速开展对受害人员的急救工作；统计人员伤亡数字，及时向应急救援指挥部办公室报告人员抢救情况；做好事故现场的卫生防疫工作。
（四）事故调查组：设在盟食品药品监督管理局。组长：盟食品药品监督管理局副局长。职责：调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；协调当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的具体落实；评估事故影响，提出事故防范意见。
（五）物资供应组：设在盟商务局。组长：盟商务局局长。职责：负责制定食品安全应急救援物资保障服务方案，协调有关部门提供各类应急装备器材和救援物资，并做好应急救援物资供应和运输工作。
（六）善后处理组：事故发生单位所在地政府负责事故善后处理工作。组长：事故发生地旗县市（区）长（主任）。职责：负责对事故发生后的伤亡人员善后处理及其家属生活安抚工作；组织当地民政局、劳动和社会保障局、工会、保险公司等相关部门，对伤亡人员身份进行确认，并及时通知伤亡人员家属；及时向盟指挥部报告善后处理情况。
第三章 食品安全重大事故应急响应
一、特别重大食品安全事故应急响应
（一）特别重大食品安全事故发生后，盟应急救援指挥部应迅速组织指挥部成员单位召开紧急会议，部署应急救援工作，并立即启动食品安全重大事故应急预案。
（二）指挥部办公室应及时发布指挥部命令，同时向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即开展事故调查确认工作，并根据评估结果，按照本预案，立即组织开展应急救援和新闻发布工作。
（三）按照指挥部的工作部署，指挥部各成员单位及应急救援工作组按照各自职责，要迅速组织人力、物力赶赴现场，立即开展应急救援工作。
二、重大食品安全事故应急响应
（一）重大食品安全事故发生后，事故发生地旗县市（区）食品安全协调领导小组立即转为食品安全重大事故应急救援指挥部，负责区域内重大食品安全事故应急处理工作。同时要及时将事故情况向盟食品安全协调领导小组办公室报告，并及时向毗邻或可能涉及的旗县市（区）通报情况。
（二）盟食品安全协调领导小组办公室在接到事故发生地重大食品安全事故报告后，应立即采取相应措施，加强工作指导，并根据需要协调盟直有关部门赴事故发生地现场指导。同时，盟食品安全协调领导小组办公室要及时将事故情况向盟食品安全协调领导小组报告，并根据事故危害程度和影响范围等情况，请示是否启动锡林郭勒盟食品安全重大事故应急预案。
三、一般重大食品安全事故应急响应
（一）一般重大食品安全事故发生后，乡镇（苏木）级人民政府负责区域内的应急处理工作，并及时将事故情况向当地旗县市（区）政府和食品安全协调领导小组报告，同时向毗邻或可能涉及的乡镇（苏木）通报有关情况。
（二）旗县市（区）政府和食品安全协调领导小组在接到事故报告后，应立即组织有关部门协助乡镇（苏木）人民政府开展应急救援工作。
四、应急响应的升级与降级
当重大食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大趋势的情况下，事故发生地人民政府和食品安全重大事故应急救援指挥部，应立即将情况向上级报告。根据上级审定结果，及时提升预警和反应级别升级与降级。
重大食物中毒事故应急响应，按《自治区突发公共卫生事件应急预案》实施。
第四章 重大食品安全事故报告和现场保护
（一）事故报告。
食品安全重大事故发生后，事故发生单位、救护医疗单位应立即将事故情况，以快捷有效方式报当地政府和盟食品安全重大事故应急救援指挥部办公室，并按规定逐级上报。同时在事故发生后12小时内完成书面报告。
（二）事故报告包括以下内容。
（1）事故发生的时间、单位、地址、联系电话；
（2）事故疾患者（含疑似患者）的发病时间、发病人数、临床症状及体征；
（3）治疗单位、地址、抢救治疗的基本情况；
（4）事故现场采取的措施及调查；
（5）事故原因、性质的初步判断；
（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和联系电话及报告时间。
（三）食品安全重大事故的对外公布工作，由盟食品安全重大事故应急救援指挥部办公室负责。
（四）食品安全重大事故发生后，在第一时间进入事故现场的部门要严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹等不得随意挪动和破坏。抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式，对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等证据。
第五章 其他事项
（一）本《预案》是食品安全重大事故发生后，行署及有关部门实施抢救工作的总体意见，在具体实施过程中应根据不同情况随机处理。
（二）各旗县市（区）人民政府、盟食品安全重大事故应急救援指挥部各成员单位及应急救援工作组，要根据本《预案》职责规定，制定具体实施方案，并报盟食品安全协调领导小组办公室备案。
（三）盟旗两级食品安全协调领导小组各部门要结合各自特点，加强宣传教育工作，提高全社会预防食品安全事故防范意识。
（四）本《预案》自发布之日起实施。
关于做好“开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”宣传工作的通知
国家环境保护总局
环办[2003]58号
关于做好“开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”宣传工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
根据国务院领导的有关指示，国家环保总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商行政管理总局、司法部、国家安全生产监督管理局等六部（委、局）于2003年6月至9月联合开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。为做好此次行动的宣传工作，现通知如下：
一、各级环保部门要高度重视开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。各单位要成立该行动宣传活动领导小组，将宣传活动作为今年下半年的一项重要工作抓紧抓好。
二、大力宣传清理整顿行动的重要性，宣传保护环境就是保护生产力，保护环境就是保护群众健康的观点；宣传清理整顿不法企业的进展情况；宣传各地查处不法排污企业、促进产业结构调整的情况；宣传查处行动中环保执法者的感人事迹。
三、加大对不法排污企业的曝光力度。总局将会同有关部门对重点问题进行查处。
各地要积极配合新闻单位曝光一批违法企业，同时要由浅入深，对地方保护主义、利益驱动、产业结构不合理、执法不力等不法排污企业产生的原因进行报道。
四、主动与新闻单位沟通、联系，及时召开新闻发布会，向新闻单位提供新闻素材，通报对不法排污企业的查处情况。对重点查处地区和企业，要邀请新闻单位采访报道，并提供便利条件。对不适合公开曝光的问题，可通过内参进行反映。
五、各地执法部门要与宣传部门密切配合，及时、主动提供清理整顿行动的进展情况，对新闻媒体的采访报道提供帮助和支持；宣传部门要加强与执法部门的沟通，积极策划，形成宣传声势。清理整顿行动结束后，各地要将宣传报道情况进行总结，并于9月15日前报总局宣教办。
二○○三年六月三十日