重庆市人民政府


　　　　　　　　　　重庆市国家公务员辞职辞退规定

　　　　　　　（1998年6月1日重庆市人民政府令第31号发布）

　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条　为了加强国家公务员管理，保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 国家公务员辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
　　第三条 辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。
　　第四条 本市各级国家行政机关的国家公务员的辞职、辞退，适用本规定。
　　第五条 市、区市县人事部门主管国家公务员的辞职、辞退工作。

　　　　　　　　　　　第二章 辞 职

　　第六条 国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
　　第七条 国家公务员有下列情况之一的，不得辞职：
　　（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
　　（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
　　（三）派遣到贫困地区、少数民族地区、三峡库区工作期限未满的；
　　（四）未满５年最低服务年限的；
　　（五）正在接受审查未结案的。
　　第八条 国家公务员辞职，按下列程序办理：
　　（一）由本人向所在单位提出书面辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》（以下简称“辞职申请表”）；
　　（二）所在单位接到辞职人员申请后，应及时研究提出意见，市级国家行政机关和区市县的市管干部按管理权限报任免机关审批；区市县国家行政机关报同级政府人事部门审批；
　　（三）审批机关同意的，将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员，“辞职申请表”及批复件存入本人档案；审批机关不同意的，以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员。
　　第九条 国家公务员辞职，审批机关接到报告和“辞职申请表”的三个月内应予审批。逾期未作答复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。
　　第十条 国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职。对擅自离职的，给予开除处分，并不得重新录用到国家行政机关工作。
　　第十一条 国家公务员辞职后，两年内到原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。

　　　　　　　　　　　第三章 辞 退

　　第十二条 国家公务员有下列情况之一的，应予辞退：
　　（一）连续两年考核被确定为不称职的；
　　（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
　　（三）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过１５天或者一年内累计超过３０天的；
　　（四）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
　　（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
　　第十三条 国家公务员有下列情况之一的，不得辞退：
　　（一）因公致残并确认丧失部分或全部工作能力的；
　　（二）患有严重疾病或负伤正在治疗的；
　　（三）女性公务员在孕期、产期、哺乳期间的。
　　第十四条 辞退国家公务员，按下列程序办理：
　　（一）所在单位在核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，并通知本人；
　　（二）听取本人申辩意见，并记录在案；
　　（三）由人事（干部）部门填写《辞退国家公务员审批表》（以下简称“辞退审批表”）；
　　（四）市级国家行政机关、区市县市管干部按管理权限报任免机关审批；区市县国家行政机关报同级人事部门审批；
　　（五）县级以下国家行政机关辞退国家公务员，须报县级人民政府批准；
　　（六）审批机关同意的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员，“辞退审批表”及批复件存入本人档案。
　　第十五条 国家公务员被辞退后，５年内不准重新录用到国家行政机关工作。
　　第十六条 国家公务员被辞退后，按公务员的基础工资、办事员第一档职务工资和十五级级别工资、按两年工龄计发的工龄工资，以及当地１９９３年机关事业单位工资制度改革后保留的物价、福利补贴的实发数额之和的８０％计发辞退费。
　　辞退费的发放期限为：
　　（一）工作年限满一年不足两年的，发三个月；
　　（二）工作年限满两年的，发四个月；
　　（三）工作年限两年以上，工作年限每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
　　第十七条 辞退费由单位在作出辞退国家公务员决定后的１５日内，在转交人事档案的同时一次性向市、区市县人才交流机构交付，并通知被辞退人在三个月内持辞退通知书到上述机构领取。
　　市级机关支付的辞退费用，在单位预算经费中调剂解决。
　　区市县辞退费的管理办法，可参照市级机关的规定自行制定。
　　第十八条 有下列情况之一的，不发辞退费；
　　（一）已实行失业保险制度的；
　　（二）已重新就业的（含自谋职业者）。

　　　　　　　　　　　第四章 相关事宜

　　第十九条 国家公务员辞职或被辞退，不保留国家公务员身份，且自批准之月的下月起停发工资。
　　辞职或被辞退的人员重新参加工作后的身份，根据所在单位和岗位的情况确定。
　　国家公务员辞职或被辞退后一年内联系到工作单位，接收单位根据工作需要安排到干部岗位工作的，可按干部身份办理有关手续。
　　第二十条 国家公务员辞职或被辞退，应在批准之日起的半个月内办理公务交接和辞职、被辞退手续。对必要的应进行财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
　　第二十一条 国家公务员辞职或被辞退，自审批机关发出《国家公务员辞职通知书》或《辞退国家公务员通知书》后，辞职、被辞退人员可凭此到市人才交流服务中心或区市县人才交流机构以及其它人才服务机构登记就业。
　　辞职、被辞退人员的人事档案由原机关转至市社会人才档案管理中心或各区市县人才交流机构管理。
　　第二十二条 国家公务员辞职和被辞退后被全民所有制单位重新接收　　安排工作的，辞职或被辞退前与重新工作后的工龄合并计算。
　　第二十三条 国家公务员对辞职未被批准或对被辞退不服的，可根据国　　家有关规定申请复核和提出申诉。
　　第二十四条 辞职、辞退管理实行备案制度。市级国家行政机关在审批　　机关批准辞职或做出　　辞退处理决定的十五日以内，人事部门应将“辞职申请表”、“辞退审批表”及批复件送市人事局备案；每年１２月底以前，区市县人事部门应将本年度开展辞职辞退工作的情况及统计表报市人事部门备案。
　　第二十五条 《国家公务员辞职申请书》、《辞退国家公务员审批表》　　、《国家公务员辞职通知书》、《辞退国家公务员通知书》由市人事部门统一制发。

　　　　　　　　　　第五章 附 则

　　第二十六条 本规定执行中的问题由重庆市人事局负责解释。
　　第二十七条 本规定自发布之日起施行。

　　附件一：国家公务员辞职申请表
　　附件二：辞退国家公务员审批表
　　附件三：国家公务员辞职通知书
　　附件四：辞退国家公务员通知书

　　　　　　　　　　国家公务员辞职申请表

　　姓名　　　　性别　　出生年月（ 岁）　　　　　　民族
　　籍贯入党（团）时间　　　　　　　　　　健康状况
　　学历　　　　　　　　　　参加工作时间
　　家庭住址　　　　　　　　户口所在地　　　　现任职务标准工资额（元）
　　基础工资　　　　　职务工资　　　　级别工资　　　　　　工龄工资
　　配偶工作单位及职务
　　辞职理由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请人：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日
　　　　　　　　　　　　　　　所在单位意见（盖章）　　年 月 日
　　　　　　　　　　　　　人事部门审核意见（盖章）　　年 月 日
　　审批意见（盖章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日
　　备 注
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市人事局制


　　　　辞退国家公务员审批表

　　姓名　　　　　性别　　　　出生年月（ 岁）　　　　　　民族
　　籍贯入党（团）时间　　　　　　　　　　　　　　健康状况
　　学历　　　　　　　　　　　　　　参加工作时间
　　家庭住址　　　　　　　　　户口所在地　　　　现任职务标准工资额（元）
　　基础工资　　　　职务工资　　　　　级别工资　　　　　　工龄工资
　　配偶工作单位及职务
　　熟悉何种专业技术及有何种专长奖惩情况近三年年度考核结果
　　主要工作简历
　　　　辞退理由
　　　　　　　　　　　　　　　　　所在单位意见（盖章）年 月　　日
　　　　　　　　　　　　　　　审核意见人事部门（盖章）年 月 日
　　审批意见（盖章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日
　　发放情况辞退费（单位财务章）　　本人签字 年 月 日
　　备 注
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市人事局制


　　　　　　　　　　国家公务员辞职通知书存根

　　第 号
　　姓 名：
　　原单位及职务：
　　批准辞职时间：
　　批准机关：
　　经 手 人：
　　年 月 日
　　国家公务员辞职通知书
　　　　根据《重庆市国家公务员辞职辞退规定》辞职第条第款，经研究，同意你辞职，终止你与
　　的任用关系，你可凭本通知到登记申请就业
　　　　　　　　　　　　　　　　　　审批机关（盖章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日


　　　　　　　　　　辞退国家公务员通知书存根

　　第 号
　　姓 名：
　　原单位及职务：
　　批准辞退时间：
　　批准机关：
　　经 手 人：
　　年 月 日


　　　　　　　　　　辞退国家公务员通知书

　　　　根据《重庆市国家公务员辞职辞退规定》辞退第条第款，经研究，你自即日起被辞退可凭可此通知到领取失业保险金或辞退费，到登记申请就业。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审批机关（盖章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日　　


中国人民银行 财政部 工业和信息化部等


关于促进黄金市场发展的若干意见

银发〔2010〕211号


中国人民银行上海总部；各分行、营业管理部；各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、国家税务局、证监局；上海黄金交易所，上海期货交易所；各国有商业银行、股份制商业银行：
　　为促进黄金市场健康发展，进一步完善金融市场体系，发挥黄金市场在促进黄金产业发展中的重要作用，现提出如下意见：
　　一、充分认识促进黄金市场健康发展的重要意义
　　黄金市场是金融市场的重要组成部分。黄金兼具金融和商品两种属性，大力发展黄金市场，有利于发挥黄金不同于其他金融资产的独特作用，形成与其他金融市场互补协调发展的局面，进一步完善我国金融市场体系，扩大金融市场的深度和广度，深化金融市场功能，提高金融市场的竞争力和应对危机的能力，维护金融稳定和安全。
　　黄金产业的发展，既有利于提高我国黄金产业竞争力，也有利于带动其他矿产资源的发展。改革开放以来，我国黄金产业稳步发展，形成了黄金勘探、开采、选冶、交易、投资、加工和零售完整的产业链条，黄金生产能力、加工能力和消费水平不断提高。功能完善的黄金市场能够满足产业的融资需求和规避风险的需要，降低企业生产成本，向企业提供市场信息，有利于企业制定合理的生产经营计划，促进产业结构调整和升级，提高产业竞争力。
　　我国居民有消费和投资黄金的文化传统，随着国民经济健康快速的发展和人民生活水平的提高，居民对黄金首饰、金币和投资性黄金的需求稳步增长。品种丰富的黄金市场，有利于拓宽投资渠道，满足投资者多样化的投资需求，帮助投资者合理配置资产，提高投资收益，保障资产安全。
　　二、进一步明确黄金市场发展定位
　　统购统配政策取消后，我国黄金市场发展迅速，初步形成了上海黄金交易所黄金业务、商业银行黄金业务和上海期货交易所黄金期货业务共同发展的市场格局，形成了与黄金产业协同发展的良好局面。未来黄金市场的发展，要服务于我国黄金产业发展大局，立足于提高我国金融市场竞争力，着力发挥黄金市场在完善金融市场中的重要作用。要加大沟通协调力度，建立上海黄金交易所和上海期货交易所合作协调机制。要切实加大创新力度，积极开发人民币报价的黄金衍生产品，丰富交易品种，完善黄金市场体系，进一步深化市场功能，提高市场的规范性和开放性，促进形成多层次的市场体系。　　
　　上海黄金交易所要尽快明确未来发展方向和市场定位，改善和加强服务体系建设，完善各项制度，保障市场规范运行。要围绕市场需求开发新的产品，丰富交易品种。按法规规章和市场需要调整会员结构，扩大参与主体范围。要认真听取会员的意见和建议，切实做好对会员的相关服务工作。要加强和改善交易、黄金和资金清算、合格金锭认证、黄金仓储及运输服务。要深入研究国内国际黄金产业和黄金市场的发展变化规律，切实发挥上海黄金交易所在促进产业发展，完善黄金市场体系建设中的重要作用。
　　上海期货交易所要充分利用期货市场价格发现和管理风险的功能，不断加强市场基础性制度建设，稳步推进我国黄金风险管理市场健康发展。要围绕着市场功能发挥，不断完善黄金期货合约与业务规则，做深做细黄金期货，提升服务国民经济发展的能力。要不断提高市场风险控制能力，加强对会员的自律管理，有效防范和化解市场风险。优化黄金市场投资者结构。支持黄金企业积极参与和利用期货市场进行套期保值，积极引导金融机构运用黄金期货管理风险。
　　商业银行要围绕黄金开采、生产加工和销售等整个产业链条，切实创新金融产品，着力改善金融服务，努力提高服务成效，向黄金产业提供多方位的金融服务。结合产业和市场发展需要，加大产品创新力度，开展实物金销售、黄金租赁、黄金远期和黄金期权等业务，丰富市场品种，满足企业融资需求和规避风险的需要。鼓励和引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易。引导更多的金融机构参与黄金市场，扩大黄金市场的广度和深度。
　　三、切实加强黄金市场服务体系建设
　　加强黄金市场系统建设。上海黄金交易所要进一步加强交易系统建设，加大创新力度，完善黄金市场体系。丰富市场交易模式，引入做市商制度，提高黄金市场流动性。要加快灾备系统建设，完善备份系统。要进一步完善资金管理系统，保障客户资金安全。
　　健全完善黄金市场标准认定体系。结合我国黄金产业和市场发展实际，借鉴国际主要黄金市场经验，进一步完善我国黄金市场合格金锭申请、认定、鉴定和检查制度，提高我国黄金市场认定体系的影响力，推动建立我国黄金市场标准认证体系。综合考虑国家资源战略，结合黄金产业特点，合理确定合格金锭金条入库企业。
　　完善黄金市场仓储运输体系。综合考虑我国黄金生产和消费实际及黄金市场发展等因素，合理布局黄金交割库。统筹考虑商业银行和会员的经营成本，合理设定出入库费用和仓储费用。完善黄金运输服务体系，向市场提供快速低成本的运输服务。
　　完善黄金市场清算服务体系。根据黄金市场发展需要，切实加强黄金账户服务体系建设，向市场提供更便捷的黄金账户和黄金实物清算服务，进一步完善黄金实物清算服务体系。借鉴国际经验，研究推动多种黄金账户服务。完善黄金市场资金清算服务。
　　四、完善黄金市场法律法规和相关政策支持体系
　　加快黄金市场法律法规制度建设。推动出台《黄金市场管理条例》。制定出台黄金及其制品进出口管理办法。加强对金融机构黄金业务的管理，引导并推动金融机构黄金业务稳步规范发展。
　　落实黄金市场相关税收政策。对上海黄金交易所和上海期货交易所黄金的税收政策继续按现行规定执行。研究推动完善投资性黄金和商业银行黄金业务税收政策。
　　研究扩大黄金市场实物供给渠道。结合我国黄金市场发展实际，根据市场需求状况，扩大有进出口黄金资格的商业银行数量，推动市场创新，提高市场流动性。在市场化原则基础上，进一步发展黄金租借市场。
　　切实做好黄金市场融资服务。对符合黄金行业规划和产业政策要求的大型企业，商业银行要按照信贷原则扩大授信额度。要重点支持大型黄金集团的发展和实施“走出去”战略，切实做好支持大型黄金集团“走出去”的相关金融服务工作。支持大型企业集团发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。为具备条件的企业发放并购贷款，促进产业整合，实现集约化经营。结合黄金加工企业和零售企业的产业特点、生产加工周期，形成从流动资金贷款到货物销售等一系列的金融服务体系。通过应收账款质押和存货抵押等方式，创新信贷产品，改善服务。鼓励金融机构开展黄金质押融资服务。对黄金加工企业和零售企业遇到的信贷问题，银行要结合实际情况，认真研究，提出具体的解决办法。
　　完善外汇政策。进一步完善当前黄金市场外汇管理政策。为鼓励引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易，结合上海黄金交易所询价系统建设，允许开展黄金衍生品人民币报价的商业银行，在没有真实贸易背景下，在境外对冲境内黄金交易头寸，并研究将开展黄金衍生品人民币报价交易所涉汇率敞口头寸纳入结售汇综合头寸进行境内平补的可行性。
　　推动黄金市场对外开放。稳步增加上海黄金交易所外资类会员数量。研究推动允许境外合格金锭提供商向上海黄金交易所提供合格金锭。研究推动境外机构参与上海黄金交易所进行交易。
　　五、切实防范黄金市场风险
　　加大黄金市场监管力度。各相关部门应认真履行监督管理黄金市场相关职责，加大沟通协调力度，形成合力，切实维护市场主体利益，促进市场规范协调发展。
　　商业银行要加大风险控制力度。要制订相关业务规划，保证合规开展业务。要加强相关系统建设，切实保障交易安全。要根据各种业务特点和风险特点，采取相应措施，防范风险。
　　中介机构要加强自律性管理。上海黄金交易所和上海期货交易所要结合产品上线和系统建设等情况，完善交易、交割、清算和黄金账户服务等制度，保证各项服务的安全性。规范会员行为，维护市场秩序。要根据市场变化情况，及时采取应对措施，防范市场风险。
　　六、切实保护投资者利益
　　采取多种形式，切实加强对投资者的教育，培育成熟的黄金市场投资群体。加大对黄金市场从业人员的培训力度，提高从业人员素质。切实加强黄金市场的风险教育，提高市场参与主体的风险意识。市场主体要从维护投资者利益和维护黄金市场健康发展的大局出发，发现问题及时报告。规范黄金市场参与者行为，严禁参与地下炒金活动。对参与地下炒金活动的市场主体，相关部门应予以严惩，并将相关信息录入征信系统。
　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行 发展改革委 工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部　税务总局　证监会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月二十二日