水利部


关于印发《2008年水利安全生产工作要点》的通知

水安（2008）1号


部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

　　根据国务院安全生产委员会第六次全体会议、国务院安全生产电视电话会议以及全国水利安全生产视频会议精神，水利部制定了《2008年水利安全生产工作要点》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。


水利部安全生产领导小组
2008年3月5日
附件：
2008年水利安全生产工作要点


2008年作为安全生产“隐患治理年”，水利安全生产工作总体目标和要求是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，围绕水利中心工作，强化安全监管，落实主体责任，深入排查治理隐患，健全安全保障体系，加强安全宣传教育和培训，努力实现全年不发生重特大事故，减少较大事故，降低事故起数和伤亡人数，促进水利安全生产形势的进一步稳定好转和安全生产与水利的同步协调发展。主要做好以下工作：
一、认真贯彻国务院安全生产委员会第六次全体会议、国务院安全生产电视电话会议以及全国水利安全生产视频会议精神，切实落实各级水行政主管部门、流域机构安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，进一步完善水利安全生产规章制度和各级安全生产目标考核制度，强化安全生产基础，严肃查处安全事故，健全安全生产长效机制。
二、根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）精神，在2007年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，深入开展“隐患治理年”活动，以安全度汛、病险水库除险加固、水利工程建设、大型水利设施工程、农村水电、河道采砂、水文测验等为重点，制定水利安全生产隐患排查治理工作实施意见，确定隐患治理目标任务、措施要求，按照分级管理、分级负责的原则，进一步排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改，确保安全度汛和水利安全生产。
三、落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度，健全水库大坝安全管理应急预案，建设全国水库安全管理信息系统。全力推进病险水库除险加固工作，建立病险水库除险加固责任制，开展病险水库除险加固项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。落实小型水库的安全责任、管护措施、看护人员、养护经费、日常巡查，严防垮坝事故。
四、开展以小水电工程为重点的水利工程建设安全生产专项整治，严格小水电工程立项审批程序和水利工程建设安全生产市场准入，预防围堰垮坝、边坡坍塌、起重机械与脚手架倒塌等安全质量事故，规范施工人员安全操作和劳动保护。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制。进一步完善水利工程建设安全管理制度，加强水利水电工程项目安全“三同时”管理工作。
五、进一步完善农村水电建设管理体制，明确监管主体和职责，加强安全监管。深入开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站。加强农村水电站运行管理，健全安全监察体系，完善分类管理制度，加快农村水电更新改造工作。
六、认真履行河道管理监管职责，加强河道采砂和河道建设项目管理力度，建立并落实分级管理和责任追究制度。组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，把加强日常监督检查、例行巡查、打击非法采砂活动等有机结合起来，建立河湖管理的长效机制。
七、做好今年全国“两会”、汛期和奥运会期间、第四季度等重点时段的安全生产工作。抓好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，完善应急预案，严防引发事故灾难。开展汛前、“两会”和奥运会前、重大节日的安全生产专项检查和隐患排查，消除各类事故隐患，落实各项安全防范措施，加强值班和巡查，防止发生重特大安全事故。
八、广泛宣传“安全发展”科学理念，宣传“安全奥运”。组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的水利系统“安全生产月”活动和全国水利安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，传播安全文化。加强各级领导、安全管理人员、施工生产人员、防汛抢险人员和农民工的安全教育培训，进一步提高干部职工的安全素质。
广东省人事厅


关于印发《广东省人事争议仲裁员管理办法》的通知

粤人发〔2005〕49号


各市、县人事局（人事争议仲裁委员会），省直及中央驻穗各单位：

根据全国人事争议仲裁工作会议精神，按照《人事争议处理暂行规定》（人发〔1997〕71号）和《人事争议仲裁员管理办法》（人发〔1999〕99号）的要求，为加强我省人事争议仲裁员队伍建设，进一步规范人事争议仲裁工作，现将《广东省人事争议仲裁员管理办法》印发给你们，请你们结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。遇到有关问题，请及时与我厅人才管理开发处（仲裁办）联系。





广东省人事厅

二○○五年二月六日



（联系人：于凤梅，联系电话： 83134936）





广东省人事争议仲裁员管理办法

第一条 为加强人事争议仲裁工作队伍建设，规范人事争议仲裁员的工作行为，做好人事争议案件的处理工作，根据《人事争议处理暂行规定》、《人事争议仲裁员管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称人事争议仲裁员（以下简称仲裁员）包括专职仲裁员和兼职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

第三条 本办法适用于省、市、县（区）人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）对仲裁员的管理工作。

第四条 仲裁员实行聘任制。专职仲裁员由仲裁委员会从其办事机构工作人员中聘任。兼职仲裁员由仲裁委员会从同级政府有关部门的工作人员，有关专家学者、律师中聘任。聘任兼职仲裁员应征得其所在单位同意。

仲裁委员会聘任仲裁员的数量由仲裁委员会根据工作需要确定。

第五条 仲裁委员会应从政治素质好、遵纪守法、公道、正派，符合下列条件之一的人员中聘任仲裁员：

（一）从事仲裁工作满三年的；

（二）从事组织人事管理工作五年以上的；

（三）从事律师执业活动五年以上的；

（四）从事其他法律工作五年以上的。

以上人员必须具有大专以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。

第六条 仲裁员聘期一般为3年，期满后由仲裁委员会决定是否续聘。

第七条 仲裁委员会应向被聘任的仲裁员颁发由人事部统一监制的仲裁员聘书，聘书应明确聘任期限等内容。

第八条 仲裁员的主要职责是：

（一）接受仲裁委员会或者其授权的办事机构交办的人事争议案件，参加仲裁庭，首席仲裁员主持仲裁庭的审理工作；

（二）查明案件事实，必要时进行与争议事实有关的调查取证；

（三）主持调解，促使当事人双方达成调解协议；

（四）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见；

（五）及时制作仲裁文书，做好案卷的整理归档工作。

第九条 仲裁员审理案件，首席仲裁员和仲裁员的名单由仲裁委员会授权的办事机构指定。仲裁员制作的仲裁文书，由首席仲裁员、仲裁员、书记员签名并加盖仲裁委员会的印章后，发给当事人。

第十条 仲裁员根据审理案件的需要，经仲裁委员会办事机构同意，有权向案件有关人员调查了解情况，有权查阅当事人的人事档案。有关单位和个人必须支持和配合仲裁员的工作。

第十一条 仲裁员处理人事争议案件应遵循及时、公平、合理的原则，以事实为根据，以法律为准绳，保护单位和个人的合法权益。仲裁员应严格遵守有关人事争议处理的各项规定和工作制度。

第十二条 仲裁员应当严格遵守国家保密法规，不得泄露人事争议案件中涉及的国家秘密和个人隐私。不得私自会见当事人和代理人。

第十三条 仲裁委员会应建立正常的仲裁员培训制度，提高仲裁员的政策水平和办案能力。仲裁员有参加相关业务知识培训的权利和接受培训的义务。

第十四条 仲裁委员会应每年对仲裁员进行一次考核，重点考核仲裁员履行职责、遵守有关规定制度的情况。

第十五条 仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应予以解聘：

（一）聘期已满，仲裁委员会决定不予续聘的。

（二）仲裁员在聘任期内因工作调动或其他原因，不能履行仲裁员职责的。

（三）考核不合格的。

（四）无正当理由两次不承办仲裁委员会（办）交办工作的。

（五）有违法违纪行为，或者不遵守职业道德，造成不良影响的。

第十六条 仲裁员在仲裁活动中循私舞弊，收受贿赂，滥用职权，侵害当事人合法权益或者泄露国家秘密和个人隐私的，除按第十五条的规定予以解聘外，应视其情节轻重，由所在单位或上级机关按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 对承办案件的兼职仲裁员应给予一定补贴，具体标准由各仲裁委员会商有关部门确定。

第十八条 本办法由广东省人事争议仲裁委员会办公室负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起实施。