江西省南昌市人民政府


南昌市没收物品管理办法

（2004年3月16日南昌市人民政府第25次常务会议审议通过 2004年4月5日南昌市人民政府令第97号公布 自2004年5月15日起施行）

第一条 为了加强对没收物品的管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称没收物品，是指司法机关、行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受委托的组织（以下统称执法机关）依法没收的物品、追缴的应当上缴的赃物以及经法定程序确认为无主的物品。
第三条 市、（县）区执法机关没收物品的管理适用本办法。
实行垂直管理的中央和省驻市、县（区）执法机关没收物品的管理，国家或省另有规定的，按照国家或省的规定执行。
第四条 市财政部门负责全市没收物品的监督管理工作。
县、区财政部门负责本级执法机关没收物品的监督管理工作。
第五条 财政部门应当设立没收物品仓库，用于接收和保管执法机关收缴的没收物品。
第六条 任何单位和个人不得隐瞒、截留、挪用、调换、私分或者擅自处理没收物品。
第七条 执法机关收缴没收物品，应当向当事人开具省财政部门统一制发的没收物品专用收据，并填写没收物品的品名、规格、数量和型号等内容。
第八条 执法机关收缴的没收物品，除依法应当予以销毁的外，应当自收缴之日起5个工作日内上缴同级财政部门。财政部门对执法机关上缴的没收物品，应当对照没收物品专用收据填写的内容进行清点、登记,存入仓库，并开具由交接双方签字或者盖章的接收清单。
第九条 没收物品不易转移的，财政部门可以委托执法机关代管；鲜活物品，财政部门可以委托执法机关及时变卖。
第十条 下列没收物品，由财政部门按照以下规定处理：
（一）外币交指定银行收兑；
（二）文物交文物管理部门按照规定处理；
（三）危害国家安全的物品交国家安全机关按照规定处理；
（四）毒品和毒品原植物按照规定处理；
（五）药品交药品监督管理部门按照规定处理；
（六）淫秽物品、赌博用具交公安机关按照规定处理；
（七）其他依法应当由有关部门处理的物品，交有关部门按照规定处理。
第十一条 除本办法第十条规定的外，没收物品由财政部门依法委托拍卖企业拍卖。
没收物品因拍卖需要办理变更所有权手续的，有关部门应当依法办理。
没收物品的价格鉴证，按照国家和省有关规定执行。
第十二条 没收物品拍卖不能成交或者本身价值不大但拍卖成本高，又确属本级行政事业单位需要购置或者可以用于公益事业的，可以由财政部门按照有关规定调拨给有关单位使用。
第十三条 没收物品拍卖或者变卖所得收入，应当及时上缴国库，任何单位和个人不得坐支、截留、挪用。
第十四条 执法机关收缴没收物品所需的办案经费以及财政部门保管、处理没收物品所需的运输费、场租费、保管费、价格鉴证费和拍卖手续费等，由财政预算安排。
第十五条 财政部门和执法机关应当加强对没收物品的管理，建立没收物品的收缴、验收、登记、保管、上缴、销毁、对帐和报表等制度。
第十六条 监察、审计等部门应当对没收物品的收缴、保管、处理等情况进行监督检查。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）隐瞒、截留、挪用、调换、私分或者擅自处理没收物品的；
（二）不按照规定上缴拍卖、变卖没收物品所得的。
第十八条 本办法自2004年5月15日起施行。


中国证券监督管理委员会


关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知

证监发[2005]32号

各上市公司及其股东，保荐机构，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算公司：

为了落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发[2004]3号，以下简称《若干意见》），积极稳妥解决股权分置问题，经研究决定，启动上市公司股权分置改革试点工作。改革试点须遵循《若干意见》提出的“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的总体要求，按照市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分步有序的操作原则进行，并遵守本通知规定的程序和要求。现就有关问题通知如下：

一、为了保持市场稳定、保护投资者特别是公众投资者合法权益，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）根据上市公司股东的改革意向和保荐机构的推荐，协商确定试点公司。试点上市公司股东自主决定股权分置问题解决方案。

二、试点上市公司应当及时履行信息披露义务，真实、准确、完整地披露信息，并做好申请股票停复牌工作：

（一）在被确定进行股权分置改革试点的第一时间披露该信息，并申请公司股票停牌。

（二）在董事会就股权分置改革方案做出决议的两个工作日内公告董事会决议、独立董事意见、股权分置改革说明书、保荐机构的保荐意见、召开临时股东大会的通知，并申请公司股票复牌。

试点上市公司应当申请自本次临时股东大会股权登记日的次日起至临时股东大会决议公告前公司股票停牌。

（三）在临时股东大会对股权分置改革方案做出决议后，应当在两个工作日内公告临时股东大会决议并申请公司股票复牌。公司改革方案实施需要继续停牌的，可以向证券交易所申请继续停牌。

三、试点上市公司召开临时股东大会，应当为流通股股东参加股东大会行使权利做出相关安排。

（一）临时股东大会通知应当明确告知流通股股东具有的权利及主张权利的时间、条件和方式。

（二）临时股东大会召开前应当不少于三次公告召开临时股东大会的催告通知，并为股东参加表决提供网络投票系统。

（三）独立董事应当向流通股股东就表决股权分置改革方案征集投票权。

（四）临时股东大会就董事会提交的股权分置改革方案做出决议，必须经参加表决的股东所持表决权的三分之二以上通过，并经参加表决的流通股股东所持表决权的三分之二以上通过。

四、试点上市公司董事会应当聘请保荐机构协助制订股权分置改革方案，对相关事宜进行尽职调查，对相关文件进行核查，出具保荐意见，并协助实施股权分置改革方案。保荐机构应当指定三名保荐代表人具体负责保荐事宜。

五、试点上市公司的非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售获得流通权的股份，应当做出分步上市流通承诺并履行相关信息披露义务。

（一）试点上市公司的非流通股股东应当承诺，其持有的非流通股股份自获得上市流通权之日起，至少在十二个月内不上市交易或者转让。

（二）持有试点上市公司股份总数百分之五以上的非流通股股东应当承诺，在前项承诺期期满后，通过证券交易所挂牌交易出售股份，出售数量占该公司股份总数的比例在十二个月内不超过百分之五，在二十四个月内不超过百分之十。

（三）试点上市公司的非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售的股份数量，达到该公司股份总数百分之一的，应当自该事实发生之日起两个工作日内做出公告，公告期间无需停止出售股份。

六、试点上市公司非流通股股份处置需经有关部门批准的，应当在临时股东大会召开前取得批准文件并公告。

七、证券交易所、证券登记结算机构应当根据本通知要求，制定业务操作指引，并办理试点上市公司非流通股股份获得上市流通权的有关事项。

证券交易所对试点上市公司实施股权分置改革提交的申报文件进行合规性审查，对试点上市公司原非流通股股东出售股份及相关信息披露工作实施持续监管。

八、试点上市公司董事及其股东应当诚实守信，保证所披露的信息不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

上市公司不得擅自进行股权分置改革试点或者发布与此相关的误导性信息。对新闻媒体的不实报道，应当及时澄清。

九、保荐机构及其保荐代表人应当勤勉尽责，保证出具的保荐意见书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

十、中国证监会对改革试点工作实施监督管理。对试点上市公司及其高级管理人员、保荐机构及其保荐代表人、其他上市公司，违反本通知的规定，或者利用上市公司股权分置改革试点进行内幕交易、操纵市场或者其他证券欺诈行为的，由中国证监会给予行政处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

十一、本通知自发布之日起施行。



　　　　　　中国证券监督管理委员会

　　　　　　二○○五年四月二十九日