陕西省人民政府


陕西省机动车辆保险暂行规定
陕西省人民政府



第一条 为了发展社会保险事业，减轻社会负担，使投保的机动车辆因自然灾害或意外事故造成的车辆损失和人员伤害得到经济补偿，以维护社会安定，保障事故受害者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 机动车辆保险包括车辆损失险和第三者责任险两个部分。保险业务统一由中国人民保险公司陕西省分公司及其所属机构（以下简称保险人）办理，法律、法规另有规定的除外。
第三条 本规定所指的机动车辆，包括汽车、摩托车、拖拉机以及各种特种车辆（军用车辆除外）。
条四条 凡本省境内的国家机关、人民团体、企事业单位、个体户、联户、个人拥有的或承包的当年经公安机关所属交通管理机构和农机部门所属监理机构（以下统称“监理机构”）检验合格的新旧机动车辆，都必须参加机动车辆损失保险及第三者责任保险。否则，监理机构不予上户
发证，不予办理年度检审手续，不准上公路行驶。
国营专业汽车运输公司除必须参加第三者责任保险外，应在自愿的原则下，积极参加机动车辆损失保险。
第五条 外省来陕车辆没有保险证明或保险期满者，需办理短期保险或续保。否则，禁止在本省境内行驶。
第六条 保险人根据被保险人投保的机动车辆的种类、用途、吨位或座位、保险类别等，按照中国人民保险公司规定的保险费率和保险金额，办理机动车辆损失保险业务，向被保险人收取保险费。
第七条 下列原因造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿：
一、车辆损失险
（一）碰撞、倾覆、火灾、爆炸；
（二）雷击、暴风、龙卷风、洪水、破坏性地震、地陷、冰陷、崖崩、雪崩、雹灾、泥石流、隧道坍塌、空中运行物体坠落；
（三）全车失窃（包括挂车单独失窃）在三个月以上；
（四）载运保险车辆的渡船遭受自然灾害或意外事故（只限于有驾驶人员随车照料者）。
二、第三者责任险
被保险人或其他允许的驾驶人员在使用车辆过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损毁。
第八条 保险车辆由于下列原因造成的经济损失或赔偿责任，保险方不负责赔偿：
一、车辆损失险
（一）战争、军事冲突或暴乱；
（二）酒后开车、无有效驾驶证、人工直接供油；
（三）受本车所载货物撞击；
（四）两轮及轻便摩托车失窃或停放期间翻倒；
（五）被保险人或其驾驶人员的故意行为。
二、第三者责任险
（一）被保险人所有或代管的财产；
（二）私有车辆的被保险人及其家庭成员，以及他人所有或代管的财产；
（三）本车的驾驶人员；
（四）本车上的一切人员和财产；
（五）拖带的未保险车辆或其它拖带物造成的损失；
（六）保险车辆发生意外事故，引起停电、停水、停气、停产、停业或停驶造成的损失以及各种间接损失。
第九条 保险车辆的下列损失和费用，保险方也不负责赔偿：
一、车辆损失险
（一）自然磨损、朽蚀、轮胎自身爆裂或车辆自身故障；
（二）保险车辆遭受保险责任范围内的损失后，未经必要修理，致使损失扩大部分；
（三）保险车辆遭受第七条各项所列灾害或事故，致使被保险人停业、停驶的损失以有各种间接损失；
（四）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。
二、第三者责任险
（一）酒后开车或无有效驾驶证；
（二）被保险人的故意行为；
（三）因事故产生的善后工作。
第十条 机动车辆在保险责任范围内或者第三者责任范围内发生损失时，被保险人应及时向监理机构和保险人报告案情，提出索赔事由。
第十一条 保险人接到出险报告后，应即确定是否派员查勘或委托当地保险公司查勘现场，尽快确定是否赔偿及赔偿款额，并通知被保险人。
第十二条 处理交通事故，要根据国家有关规定，坚持“以责论处”的原则，实事求是地进行调解或裁决，以维护国家法律和经济补偿制度的严肃性。
保险车辆发生道路交通事故，监理机构应按照管理范围负责裁决事故责任；对造成的第三者人身伤亡和财产损失，应确定事故方应负的经济责任。对应由被保险人承担的法定经济赔偿责任，由保险人按照保险条款规定给予应有的赔偿。
第十三条 在保险合同有效期内，保险车辆发生保险事故而遭受的损失或费用支出，保险人按以下规定赔偿：
一、全部损失：
按保险金额赔偿，但保险金额高于重置价值时，以不超过出险当时的重置价值为限。
二、部分损失：
投保时按重置价值确定保险金额的车辆，按实际修理费用赔偿。
投保时保险金额低于重置价值的车辆，按保险金额与出险当时的重置价值比例赔偿修理费用。
上列车辆损失赔偿以不超过保险金额为限。如果保险车辆按全部损失赔偿或部分损失一次赔款等于保险金额全数时，车辆损失险的保险责任即行终止。
第十四条 第三者责任险最高赔偿金额分为二万元、五万元、无限额三种，由被保险人在投保时自行选择，赔偿时在投保的限额内进行赔偿。
第十五条 保险车辆发生事故遭受损坏后，应当尽量修复。被保险人修理损坏车辆前，应当与保险人共同检验受损车辆，明确修理项目、修理方式和修理费用。
第十六条 保险车辆发生保险责任范围内的事故后，保险方应当自发生事故之日起十五日内审查核实。
第十七条 被保险人索赔时，应当向保险方提供保险单、事故证明、县级以上医院对伤亡人员的诊断证明、事故调解或者裁决（判决）结案书、损失清单和其他有关单据。经审理具备结案条件时，应在十日内赔偿结案。
第十八条 保险车辆违章肇事，按其事故责任大小实行绝对免赔。违章肇事者对事故负全部责任的，保险人扣除赔款的8％；负主要责任的扣除赔款的6％；负同等责任的，扣除赔款的4％；负次要责任的，扣除赔款的2％。
第十九条 无当年保险凭证而使用车辆的，被保险人除补交当年保险费及利息外，按应交保险费的10％交纳滞纳金；利息按中国人民银行当时的活期存款利率支付。
第二十条 保险人不承担保险条款所规定的保险责任，拒绝赔款的，被保险人有权索取应得赔款，同时要求保险人按赔偿金额的10％偿付违约金；延迟赔款的，按中国人民银行当时对企业一年短期贷款利率，按日计算给付利息。
第二十一条 保险车辆在保险有效期内安全无事故，续保时可享受无赔款优待，优待金额为上年度所交保险费的10％。
第二十二条 保险车辆在保险期内因报废、封存或过户转让等原因要求退保者，必须持监理机构的证明，向保险人办理退保或批改手续。
第二十三条 被保险人和保险人发生争议时，应通过协商解决。协商不一致时，任何一方均可向当地经济合同管理机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十四条 本规定中的重置价值是指保险合同签订地的新车购置价。
第二十五条 本规定由中国人民银行陕西省分行负责解释，中国人民保险公司陕西省分公司组织实施。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。本省以前颁发的有关机动车辆保险规定，如有与本规定抵触之处，以本规定为准。




1992年9月5日
陕西省人民政府


陕西省人民政府办公厅关于省级行政事业单位预算包干暂行办法的补充规定
陕西省人民政府



《陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法》执行以来，各部门、各单位普遍注重了增收节支，取得了明显效果。但由于行政机关、事业单位线长面广，情况各不相同，在执行中也遇到了一些新的矛盾和问题。为了贯彻治理、整顿和全面深化改革的方针，促进行政事业单位的廉政建
设，进一步完善预算包干办法，并在坚持艰苦奋斗，勤俭节约，勤俭办一切事业的原则下，抑制需求，压缩支出，保证完成行政工作任务和事业计划，现对省级行政事业单位预算包干管理暂行办法作如下补充规定：
一、省级行政、事业单位预算包干的依据、范围和核定办法
1、省级行政、事业单位的预算包干都要以“定员定额”为依据。定员就是省编委下达给各单位的人员编制；定额就是财政部门根据各单位工作任务、事业计划需要和财力可能确定的各项经费开支标准。
各部门、各单位预算包干定额见附表。
2、预算包干的范围为个人经费和公用经费两部分。
个人经费包括工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、人民助学金、主要副食品价格补贴等。
公用经费包括公务费（指办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、器具设备及车辆修理费、机动车辆燃料费、养路费和部门、单位召开的工作会议费）、修缮费（指公用房屋、建筑物一次在五万元以下的维修费，单项数额在五万元以下的零星土建工程费用）、一般业务费和其
他费用等。
除大学、大专和中专学校外，其他行政事业单位的各项专款、大宗业务费、大型修缮费、大型会议费（指省党代会、人代会、政协全委会、省委工作会议和省政府召开的专员、县长会议）都不列入包干范围，实行专项申报、专项拨款和专项资金使用效益跟踪反馈制度。
3、预算包干的具体核定办法是：
全额预算管理单位（不包括大专院校）的个人经费部分，按实有人数和实际工资水平以及财务制度规定的开支标准核定。公用经费，超编单位按编制人数和预算定额核定，缺编单位按实有人数和预算定额核定。
大学、大专和中专学校的经费，按在校学生数和预算定额核定。
差额预算管理单位的补助费分别按人数或病床数及相应的预算定额核定。
二、行政事业单位预算包干管理办法1、省级所有行政和事业单位，都要认真贯彻落实治理、整顿和全面深化改革的方针，坚持开展“双增双节”活动，坚持“定员定额，包死预算，结余留用，超支不补”的原则。单位预算包干核定以后，除因上级下达的事业计划、工作任务有重大的
调整而对当年预算包干影响较大，需要相应调整预算包干者外，一律不予调整包干基数。各单位不得在预算包干之外，再要求追加支出指标。
2、预算包干单位的结余全部留归单位使用，并分别按50％、20％、30％提取事业发展基金、职工集体福利基金、职工奖励基金。各单位包干结余，必须在年终编制“年度预算包干结余核定表”，报经财政部门核定后方可分配使用；各单位节支奖的发放必须事先将发奖人数、金
额报财政部门批准后方可发放。凡当年调整过预算包干的单位，年终对追加的预算结余收回财政，单位不得分配使用；凡突破包干预算或人为地制造包干结余的单位，不得发放节支奖，并要扣发单位主要领导人的全年奖励工资。
3、预算包干核定以后，超编单位增人，财政不再增加经费；缺编单位需要增加人员，原则不应从同级同类经费的单位调入，同时实行经费随人走的办法，财政不再另外增加经费。
4、要严格控置设备购置。各单位要把控制设备购置费开支做为紧缩支出的重点。从现在起两三年内不得新购小汽车、大轿车等国家专项控制的高档设备用品。更新小汽车，要有省财政厅下达的更新指标，未下达更新指标的单位，一律不准更新小汽车。个别新建单位所需的设备用品，
应尽量从撤销、合并或有富裕设备用品的单位中调剂解决；确实无法调剂解决的，须报经省控办审批后方可购买。坚决刹住攀比追求全新高档设备用品之风。
5、大力压缩会议费开支。要严格执行会议审批制度，各部门、单位召开的工作会议，一般每年只能召开一次，并要事先报经省人民政府批准，否则，财政部门不予核销会议费；各种会议凡有条件的尽可能不在宾馆、饭店召开，也不准举行宴会，更不得用公款开支高档海味品、白酒、
易拉罐饮料和香烟，不准发纪念品，不准公费游览参观；在同一城市参加会议的人员，无特殊情况，一律不在会议上安排住宿，实行开走会，同时享受规定的补助。
6、从紧控制差旅费开支。凡是能用函件、电话、电报联系解决问题的，就不要派人出差，必须派人出差的，单位要对出差人员定任务、定时间、定地点、定人数。各单位要建立出差乘坐飞机的审批和管理制度，非紧急事项，一般都不要乘坐飞机。
7、严禁挤占、挪用行政事业费搞基本建设。行政事业单位新建、改建、扩建办公和宿舍用房，以及超过五万元以上的土建工程的费用，一律由基本建设投资中安排解决，不得在行政事业经费中开支，否则，财政部门不予核销，并相应扣减包干基数。
8、严禁滥发钱物。各部门、各单位一律不准违反国家规定向职工乱发钱物。




1989年5月8日