转发省财政厅关于压缩国营企业管理费的具体规定
四川省人民政府
转发省财政厅关于压缩国营企业管理费的具体规定
四川省人民政府
根据国务院批转财政部《关于压缩国营企业管理费的暂行规定》（国发[1981]16号文件，结合我省具体情况，对压缩国营企业管理费作如下具体规定：
一、所有企业都必须按照省财政厅规定的企业管理费的明细项目、开支范围和开支标准，单独编制年度分季的企业管理费开支计划，经同级主管部门和财政部门批准后执行，并据以检查和考核企业的节约成果。这项费用的执行情况，应单独列入季度和年度会计报表，报同级主管部门和
财政部门审核。
食品、医药、粮食等企业，除省公司按上述程序报请审核外，其余均报当地主管部门和监交机关审核。
国营工业企业的管理费，是指企业为管理和组织全厂生产所发生的费用，包括车间经费，其明细项目、开支范围以及开支计划和会计报表格式，待财政部颁发后由省财政厅另行通知（农业、农垦、水产企业按现行制度办理）；开支标准除有单项规定的外，比照同级行政机关的有关规定
办理。
二、一九八一年企业的公用经费，必须在一九八Ｏ年实际支出的基础上加以压缩，压缩比例不得低于百分之二十。对于过去公用经费开支大的企业，压缩比例还要大一些。
工业企业管理费明细项目中，除工资和应提取的职工福利基金（包括企业管理部门和生产车间所有的管理人员）、工会经费、折旧费、大修理基金、车间耗用的机物料、租赁费、保险费、利息支出外，都属于公用经费范围。
商业（包括供销、粮食、医药商业）企业管理费明细项目，按商品流通费中的其他费用扣除租赁费、保险费，都属于公用经费范围。
应该由职工福利基金、工会经费等专项基金开支和应由职工个人负担的费用，都不得列入企业管理费和其它生产经营费用中开支。
三、企业的办公费用，是指管理部门耗用的文具、纸张、印刷、邮电、水电、取暖等费用，应根据同级财政部门规定的开支标准，实行定额管理，凡是可以利用的废旧物资都应当加以利用。职工阅读的书报刊物，除图书室、资料室和阅报牌等外，都应当自费订阅。职工宿舍耗用的水、
电、气、煤等费用，由职工按实际耗用数负担，不得实行定额收费、包干收费和免费供给等办法，把这部分支出或超支的费用挤入生产成本报销。企业对生产用和非生产用的水、电、气、煤等费用也应严格划分清楚，分别进行核算。
四、企业派人外出采购材料，推销产品，开展试销、展销、服务等活动，以及参加有关会议，必须严格执行当地行政机关差旅费、会议费开支标准和规定，并力求节约，严禁借工作之名，游山玩水、大吃大喝，请客送礼，如有违反，其费用应从有关人员的工资中扣还。
企业人员参加上级机关召开的会议，除了专业性的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比会议和小型调查研究会按差旅费的规定由企业开支以外，其余会议的旅馆费、伙食补助费等，应当由召开会议的单位开支，不得让参加会议的人员回本单位报销，不得以任何名义向企业摊
派。上级机关在企业开会的各项开支，应按规定付款，不得让企业负担。
企业召开本单位先进工作者会议、党代会、职代会以及其他会议，都应当贯彻勤俭节约的精神，不报支伙食津贴，不用公款看戏看电影，一般不开支会议费。确属必要的少量的会议公杂费，可以在办公费中列支，企业所属单位住地较远，符合出差或发放误餐规定的，可按当地财政部门
的规定报支差旅费或误餐补助费。
五、对企业现有非生产车辆应当进行整顿，适当压缩。从1981年起，除国家计划分配的以外，一律不再批准购置非生产用车。
要严格用车制度，车辆一般不要用于长途耗能大的运输。企业的领导人和其他人员不得把公用汽车作为私车使用，如因特殊情况私事用公车时，必须按规定收费。
六、企业劳保用品必须执行劳动部门规定的发放范围、标准和使用期限，从严掌握，要坚持收旧换新，修旧利废制度。严禁以劳动保护为借口，购买或制作高级衣料服装，也不得以发放劳保用品为名，变相扩大职工福利或奖励。
七、厂区的绿化和必需设施，要本着勤俭节约的原则，发动群众自己动手进行。
八、企业办的招待所，应作为附属企业实行独立核算，依法纳税，自负盈亏。招待所的收入，扣除人员工资和福利费、折旧费、修理费、水电煤气费、清洁卫生费和设备购置等必要的开支后的盈利或节余，除保留必要的周转金外，可用于企业集体福利设施支出，但不得作为企业的小公
家务，严禁用于请客送礼、看戏看电影、游览等开支。企业不得把招待所的开支挤入生产成本。招待所应按照当地规定的标准收住宿费，凡高于当地同条件国营旅店收费标准的要降下来，严禁用多收住宿费的办法来补贴伙食费。
九、企业招待外宾的开支，必须执行国家的规定，不得自行扩大开支范围，提高开支标准。接待上级机关和兄弟单位的人员，吃饭、看戏、住房等都应该照价收费，企业不准以任何名义开支招待费用，严禁用公款请客送礼。如有违反，其费用应从有关领导和有关人员工资中扣还。
十、各级专业公司要根据精简原则进行整顿，尽量减少人员，压缩开支，属于行政管理机构性质的，所需经费由同级财政比照行政单位的管理办法，暂从企业收入中退库解决。属于企业性质的公司，其管理费由所属企业负担（商业、供销、粮食、医药所属各专业公司仍按现行规定办理
），今后一般不再设立行政管理机构性质的专业公司。企业性质的专业公司的经费，也要按年编制公司管理费预算报同级财政部门批准，并将财政部门批准的预算和向所属企业分摊的数额，向企业职工公开。对于未经批准或超过批准数额的公司管理费，所属企业有权拒绝负担，财政部门也
不予核销。
各级企业主管部门属于行政管理机关，所需经费应当由行政费开支，不得向所属企业摊派管理费。
十一、企业的管理费计划确定后，要认真执行，并定期向职工代表大会报告执行情况，实行群众监督。全年企业管理费支出超过批准计划时，其超过部分，由企业从企业基金或利润留成资金中开支，不准计入生产成本。
十二、对违反财政制度和财经纪律的开支，企业财会人员有权拒绝付款，拒绝报销。企业领导人要支持财会人员行使职权。财会人员如果有章不循，弄虚作假的，不得授予会计人员技术职称，或者撤销已经授予的技术职称。
十三、本规定适用于县以上各类国营企业，从一九八一年一月一日起执行。
四川省财政厅
一九八一年三月九日
1981年3月12日
辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第213号
《辽宁省人民政府关于废止和修改〈辽宁省行政复议实施办法〉等25件省政府规章的决定》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 张文岳
二○○七年十月二十六日
辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定
按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求，省政府决定，废止《辽宁省行政复议实施办法》等21件省政府规章，修改《辽宁省人民防空设施管理办法》等4件省政府规章。
附件：1. 辽宁省人民政府决定废止的规章目录
2. 辽宁省人民政府决定修改的规章
附件2：
辽宁省人民政府决定修改的规章
一、辽宁省人民防空设施管理规定修正案
第十二条修改为：在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳异地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设。
二、辽宁省城市维护建设税暂行条例实施细则修正案
1. 第二条修改为：凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照条例和本细则规定缴纳城市维护建设税。
2. 第三条修改为：城市维护建设税以纳税人向税务机关缴纳和由税务机关委托或指定的代征、代收、代扣单位缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税依据。
3. 第五条修改为：纳税人依照规定在外地缴纳消费税、增值税、营业税的，按纳税地适用税率就地缴纳城市维护建设税。由受托方代征、代扣消费税、增值税、营业税的，按受托方所在地适用税率就地代征、代扣城市维护建设税。
4. 第六条修改为：纳税人在城乡市场缴纳消费税、增值税、营业税的，按市场所在地适用税率就地缴纳城市维护建设税。
5. 第七条修改为：代征、代扣消费税、增值税、营业税的受托方，必须依照规定代征、代扣城市维护建设税；如违反规定、流失税款，由受托方负责补缴，并追究直接办税人员的责任。
6. 第八条修改为：纳税人必须在税务机关规定的消费税、增值税、营业税纳税期限内缴纳城市维护建设税；逾期不纳者，除限期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
7. 第九条修改为：纳税人必须据实申报缴纳城市维护建设税的计税依据，隐匿不报或申报不实的，除追缴应纳税款外，税务机关应按消费税、增值税、营业税条例的规定，酌情处以应纳税额五倍以下的罚款。偷税抗税情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
8. 第十二条修改为：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以依法采取强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
9. 第十四条修改为：依照税法和税收管理体制规定减免消费税、增值税、营业税的，同时减免城市维护建设税。对以消费税、增值税、营业税归还贷款的，不予免征城市维护建设税；对出口免税产品已纳的城市维护建设税、在城乡市场上征收的城市维护建设税、由受托方代扣代征的城市维护建设税，除错征的以外，均不办理免税和退税。
10. 删除第十五条。
11. 第十六条作为第十五条修改为：有关城市维护建设税的征收管理、纳税环节、奖罚等事项，除本细则有明确规定者外，均比照消费税、增值税、营业税的有关规定办理。
此外，对条文顺序作相应调整。
三、辽宁省契税暂行实施办法修正案
第四条第二款、第三款修改为：以上免税、减税，纳税人应当按照国家有关规定进行申报。
减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本办法规定的减征 、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
四、辽宁省劳动保护规定修正案
1. 第三十一条修改为：企业事业单位发生事故，按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。
2. 第三十八条修改为：政府有关部门应当按照国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，对企业事业单位发生的因工伤亡事故做好调查处理工作。
外地驻贵阳市办事机构管理规定
贵州省贵阳市人民政府
外地驻贵阳市办事机构管理规定
（１９９６年３月１１日 贵阳市人民政府令第１６号）
第一条 为适应改革开放的需要，搞好横向经济技术联合，加强外地驻贵阳市办事机构的管理，制定本规定。
第二条 本规定所称外地驻贵阳市办事机构（以下简称办事机构）是指外地行政机关、企事业单位在我市设立的，为促进地区间经济联合与发展的组织。
第三条 凡在我市设立的办事机构均应当遵守本规定。
第四条 贵阳市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责对外地驻贵阳市办事机构的管理、协调、指导、服务。
第五条 外地县以上行政机关可以在我市设立办事处，县及县以下行政机关可以设立联络处；外地企事业单位可以设立办事处。
外地行政机关需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审核，市人民政府批准；外地企事业单位需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审批。
办事机构经批准后，由市外经贸委发给《外地驻贵阳市办事机构登记证》，并凭证到有关机关办理暂住人口登记、刻制公章、人员招聘等手续。
第六条 在贵阳市设立办事机构应当具备以下条件：
（一）行政机关需要在我市设立办事机构的，应当持县以上人民政府（含县）和县级以上行政主管机关签署同意在我市设立办事机构的文件，并提交常驻机构的名称、任务、人员编制、负责人、驻在地点等材料。
（二）企事业单位需要在我市设立办事机构的，应当提交本单位的申请报告及其上级主管部门（或者当地经协部门）同意在我市设立办事机构的批准文件（所提交的材料与行政机关相同）。
（三）提交办事机构办公用房的有关凭证。
第七条 办事机构的人员编制，原则上办事处控制在八人以内，联络处控制在五人以内。常驻贵阳办事机构人员入集体暂住户口。因特殊情况需在贵阳入常住户口的，经市政府审查批准后，按我市有关规定办理。
第八条 办事机构实行年审制，由市外经贸委负责。
第九条 办事机构的撤销，应当在撤销前一个月内书面报告批准机关，并办理注销手续。
办事机构办公地址、工作任务、电话号码、人事等变更，经有关部门批准同意后，应当及时向批准机关备案。
第十条 办事机构的活动必须遵守国家法律、法规和省市有关规定。
办事机构依法进行的活动，受国家法律保护。
第十一条 办事机构依照规定缴纳管理费。管理费标准由市财政、物价部门审定。所收管理费纳入预算外资金管理，用于为各办事机构提供服务及开展活动，专款专用。市财政和审计部门负责监督。
第十二条 办事机构需附设招待所、产品经销等经营性企业的，必须与办事处或者联络处分开，实行独立核算，并依照规定到我市工商、税务、公安等机关办理有关手续。
第十三条 三资企业、外商独资企业，在我市设立办事机构的，依照国家有关规定办理。
第十四条 违反本规定擅自设立的办事机构，由市外经贸委会同工商、公安等有关机关依法取缔。
第十五条 市外经贸委工作人员必须严格依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体应用中的问题由市外经贸委负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。原《贵阳市人民政府关于外地在贵阳设立办事机构的暂行规定》（筑发〔１９８９〕１１号）同时废止。