深圳市律师参与法律援助工作办法（试行）
广东省深圳市司法局
深圳市律师参与法律援助工作办法（试行）
(深圳市司法局 2002年7月17 )
第一条 为规范律师参与法律援助工作，根据《中华人民共和国律师法》、《广东省法律援助条例》、《〈广东省法律援助条例〉实施细则》、《深圳经济特区律师条例》和《深圳经济特区法律援助办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称的律师，是指在深圳市注册为社会提供法律服务的执业律师。
第三条 法律援助机构依照本办法组织律师参与法律援助工作。
律师行政管理部门和律师协会对法律援助机构组织律师参与法律援助工作给予协助和支持。
律师事务所应当支持和鼓励本所执业律师参与法律援助工作，并提供方便条件。
第四条 法律援助机构组织律师参与法律援助工作应当遵循公平、及时、有效的原则。
第五条 律师每人每年应当办理法律援助案件2件以上。
第六条 法律援助机构根据《深圳市注册律师名册》指派律师承办法律援助事务，受指派律师无正当理由不得拒绝。
律师未经法律援助机构的同意，不得自行终止援助或委托他人办理该项法律援助事务。
第七条 律师为受援人提供法律援助服务，必须以事实为依据，以法律为准绳，遵守职业道德和执业纪律，保证法律服务的质量。
法律援助事务办结后，律师应填写《结案登记表》，并将相关案卷材料交法律援助机构存档备案。
第八条 律师办理法律援助事务严禁向受援人或相关人员收取钱、物或牟取其他不正当利益。
第九条 法律援助机构有权对律师办理法律援助事务进行监督。
律师办理法律援助事务过程中，法律援助机构可以随时向律师了解有关情况，律师应将情况及时反映。
法律援助机构应当与受援人保持联系，及时了解法律援助事务的办理情况。
法律援助机构应向受援人发放《法律援助意见表》，在法律援助事务办结后由受援人填写，反馈律师办理法律援助事务的信息。
第十条 法律援助事务办结后，法律援助机构应向律师支付办案补助费。但律师有下列情况之一的，法律援助机构不支付办案补助费：
（一）擅自终止或委托他人办理法律援助事务的；
（二）向受援人或相关人员收取钱、物或牟取其他不正当利益的；
（三）工作不负责任给受援人造成损失的；
（四）结案材料不齐全的；
（五）未经法律援助机构指派自行接受和办理法律援助事务的；
（六）其他违反相关法律法规的情况。
办案补助费的标准由市司法行政机关制定。
第十一条 律师参与法律援助工作表现突出的，应当给予表彰奖励。
第十二条 律师违反本办法第六条第一款规定，无正当理由拒绝接受或未完成法律援助机构指派法律援助事务的，由市司法行政部门依法给予警告；情节严重的，依法给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。
律师违反本办法其他规定的，由市司法行政部门根据《中华人民共和国律师法》、《广东省法律援助条例》、《深圳经济特区律师条例》、《深圳经济特区法律援助办法》的规定处理。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
浅谈自然人民的民事行为能力
韩召峰
自然人的民事行为能力，是指自然人能够独立通过意思表示，进行民事行为的能力。现实社会是由成年且神志健全人主导的社会，民法设自然人的民事行为能力制度，意在保护（某种意义上也是控制）未成年人和神志不健全人的利益。
《民法通则》根据我国自然人的具体情况，按照年龄阶段的不同和理智是否正常，将自然人的民事行为能力划分为：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种。
（一）完全民事行为能力
完全民事行为能力，是指自然人具有的通过自己独立的意思表示进行民事为能力。在一般情况下，自然人达到成年的时候，不仅能够有意识地实施民事行，而且能够理智地判断和理解法律规范和社会共同生活规则，能够估计到实施鞭种行为可能发生的后果及对自己的影响。因此，已达成年自然人，被认为是具有完全民事行为能力的人。各个国家和地区关于成年的年龄规定不一，我国《民法通则》第11条第1款规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人”。
（二）限制民事行为能力
限制民事行为能力，是指自然人独立通过意思表示进行民事行为的能力受到一定的限制。我国《民法通则》第12条第1款规定：“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人”。《民法通则》第13条第2款规定：“不能完全辩认自己行为的精神病 人是限制民事行为能力人”。精神病人（包括痴呆症人）对于比较复杂的事物或者比较重大行为缺乏判断能力和自我保护能力，并且不能预见其行为后果的，可以认定为不能完全辨认自己行为的人。
依据《民法通则》第12条第1款以及第13条第2款规定，限制行为能力人可以为与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事行为。其他的 事行为由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
（三）无民事行为能力
无民事行为能力，蝗旨自然人不肯有以自己独立的意思表示进行事行为的能力。《民法通则》第12条第2款规定；“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。”第13条第1款规定：“不能辨认自己行为的病人是无民事行为能力人”。精神病人如果 没有判断能力和自我保护能力，不春行为?X 果的，可以认定为不能辨认自己行为的人。成年人以及十周岁以上的未成年人，属于完全不能辨认自己行为的精神病人的，都得依据第13条第1款规定被宣告为无民事铜佛能力人。
北安市人民法院 韩召峰