安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发《芜湖市人民政府机关政风评议办法》的通知

芜政[2001]24号

各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
《芜湖市人民政府机关政风评议办法》已经市政府常务会议通过，现予印发。

二00一年九月二十七日


芜湖市人民政府机关政风评议办法

为了科学、公正地评议行政机关的工作作风，推进政风建设，根据《安徽省人民政府机关政风评议办法》，制定本办法。
一、 评议原则
政风评议支持实事求是、客观公正、民主监督、纠建并举的原则，力求做到深入细致，结论准确。
政风评议支持走群众路线，充分相信和依靠群众，组织社会各界人士广泛参与。
二、市政府组成部门、直属机构及其他有行政管理职能的单位。]
省政府有关部门进属机构及其它有行政管理职能的单位在我市的市一级分支机构、派出机构的政风评议，适用本办法。省政府另有规定的，从其规定。
二、 组织领导
政风评议工作纳入政府目标管理责任制考核之中，由市政府组织实施。市政府根据工作需要，从有关部门抽调人员组成政风评议办公室，承担日常工作。政风评议办公室设在市监察局。
三、 评议内容
（一） 谦政建设
1、 廉政建设责任制情况。是否按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，将本单位廉政建设责任内容进行分解，落实到具体的机构、人员；廉政建设责任考核和廉政建设责任追究情况。
2、 执行《国家公务员暂行条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的苦干规定》等情况。
3、 执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》以及市委、市政府关于干部制度改革的各项规定的情况；执行《中共芜湖市纪委、芜湖市监察局关于对县处级领导干部实行全程监督的暂行办法》的情况。
（二） 勤政为民
1、 履行职责情况。是否严格按照宪法、法律、法规和规章匠规定履行职责，严格按照国家政策的规定履行职责；是否正确执行上级的决定、命令。
2、 工作效能情况。是否把"让人民满意"作为工作的标准和准则，密切联系群众，扎扎实实为人民办实事；对本职工作是否做到不拖拉，办事简捷、高效；对涉及其他机构、人员的事项，是否做到积极联系、协商、支持、配合，不推诿、不扯皮；建立和执行服务承诺、首问责任、效能考评、限时办结、低效待岗制度等情况。
3、 群众来访接待工作情况。是否做到同群众密切联系，了解群众的情绪、愿望，解决群众关心的问题；是否落实领导干部直接接待群众来访制度，对发行人反映的问题认真研究，妥善处理。
4、 投拆办理情况。是否建立投拆监督电话，对群众投拆和反映的问题是否做到及时调查、及时反馈。对市政风建设投拆受理中心转办的投拆件是否做到及时办理的反馈。
（三） 作风建设
1、 日常工作作风情况。是否做到机关内部工作制度健全，纪律严明；工作人员是否做到时时处处重实际、说实话、办实事、求实效；是否做到不弄虚作假，不搞形式主义，不搞官僚主义，不滥发文件、滥开会议、滥安排检查。
2、 政务公开情况。工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和办事监督方式是否向社会公开；办理涉及群众利益的事务，是否做到合法、公开、公正、合理。
3、 行政审批、收费制度执行情况。行政审批事项是否依据法律、法规或者省级以上人民政府规定，不越权设立行政审批事项；行政事业性收费是否依据法律、法规、国务院及其财政、价格主管部门和省人民政府规定，不越权设立行政事业性收费项目，不扩大收费范围，不改变收费标准，收费使用省级以上人民政府财政部门统一印制或者监制的收费票据。
4、 收缴分离制度执行情况。是否按照《安徽省行政事业性收费收缴分离暂行规定》及本市有关规定，行政事业性收费由收费单位开票，银行代收，未经批准，收费单位不直接收费；行政事业性收费资金按规定上缴国库或预算外资金财政专户，不截留、坐支、挪用、私分；不开设行政事业性收费银行帐户，不设立单?quot;小金库"。
5、 政府采购实施情况。凡纳入当年政府集中采购预算的项目和《芜湖市人民政府投资项目管理试行办法》明确要求纳入政府集中采购的项目，是否严格按照政府采购的程序和规定办理。
（四） 行政执法
1、 依法行使执法权情况。机关工作人员尤其是领导干部，是否认真学习掌握有关法律、法规和规章，不断增强依法行政的意识，自觉按照法律、法规规定的职鹑ㄏ扌惺谷Α?br> 2、 行捶ㄖ贫惹榭觥Ｊ欠袢险嬷葱泄娣缎晕募赴钢贫取⑿姓ΨＬぶ贫取⒅卮笮姓Ψ１赴钢贫龋欢贤晟菩姓捶ㄔ鹑沃疲丛旃⒐健⒐闹捶ɑ肪场?br> 3、 行政处罚情况。是否依据法律]、法规和规章的规定实施处罚，不违法设定处罚；罚款是否使用财政部门统一制发的票据，无不开票据的行为；是否依照《安徽省实施罚款决定与罚款收缴分离规定》，除依法可以当场收缴的罚款外，其他所有罚款都由代收机构代收。
4、 行政执法过错追究情况。是否制定行政执法过错追究具体办法，有无过错案件，对过错案件是否依照规定追究；行政执法人员有无有法不依、执法不公，特别是执法犯法、徇私枉法的行为。
5、 行政执法督查情况。对新闻媒体曝光涉及本部门、本单位的问题或者案件，是否做到及时调查、及时处理。
四、 评议方法
政风评议采取测评方式。每年初，政风评议办公室从评议对象中抽取一定数量的单位作为年度评议单位，提出要求，当年年底结束。
测评分别采取民主测评组测评、投拆受理机构测评和群众测评三种方式进行。
1、 民主测评组测评。民主测评组由人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻工作者、企事业单位代表等社会各界人员组成。民主测评采取明察暗访、重点抽查、广泛听取社会各方面意见等形式，对被评议单位进行测评。
2、 投拆受理机构测评。市政风建设投拆受理中心对受理的投拆进行调查核实，根据投拆情况及调查核实结果，结合市信访部门和市长热线办公室受理的投拆及办理情况，对被评议单位进行测评。
3、 基层群众测评。由统计部门向社会发放定向测评表，组织基层群众和行政管理楔对人对被评议单位进行测评。
测评采用分项计分的办法，满分为100分。其中民主测评组测评占总分40%，投拆受理机构测评占总分20%，基层群众测评占总分40%。
五、 评议结果的处理
政风评议办公室根据测评结果，定出评议等次。85分以上为满意等次，60分至84分为基本满意等次，60分以下的为不满意等次。
被评为满意等次的单位，由市政府给予表彰；被评为不满意等次的单位，在当年政府目标管理考核中不得定为良好以上等次，单位领导班子要向市政府写出书面检查，提出限期整改的具体方案，对有关人员，要按照党风廉政建设责任追究的有关规定追究责任。
政风评议结果应当作为被议单位年终考核、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的依据。
政风评议工作的过程以及被评单位的评议结果，应当通过新闻媒体向社会公布。

浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于转发衢州市市区商品房预（销）售网上备案办法（试行）的通知

衢政办发〔2005〕128号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市建设局制定的《衢州市市区商品房预（销）售网上备案办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年十二月二十七日　　　　


衢州市市区商品房预（销）售网上备案办法（试行）
（市建设局）
二○○五年十二月八日
第一条 为提高商品房销售的透明度，规范商品房预（销）售行为，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）和建设部《城市商品房预售管理办法》（建设部令第40号）、《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）,结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区（包括柯城、衢江区）范围内新建商品房的销售（包括预售和现售，下同），应按照本办法进行备案登记。
第三条 市建设局主管商品房预（销）售网上备案登记工作，组织实施及其相关管理工作由衢州市房地产管理处负责。
第四条 房地产开发企业在取得商品房预（销）售许可证后应登陆网站，填报预（销）售房源相关信息，由市房地产管理部门根据房地产企业填报的信息在网上备案系统进行公布。主要包括下列信息：
（一）商品房预（销）售许可证或新建商品房房屋权属证书相关信息，包括预（销）售许可证号、开发建设单位名称、楼盘名称、楼盘座落、房屋类别、可预（销）售面积；
（二）商品房的楼盘表，包括总的单元（套）数，以及每单元（套）的部位、结构、面积等预测绘结果；
（三）房地产抵押、查封等权利限制情况；
（四）商品房预（销）售合同文本、定金合同文本；
（五）商品房的预（销）售均价；
（六）其它需要公布的信息。
第五条 房地产开发企业在取得商品房预（销）售许可证后，可申请部分房源为自留房源。凡已在网上公布的可供预（销）售的商品房，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。对自留房源在取得房屋所有权证后方可销售。
在取得商品房预（销）售许可证前，房地产开发企业不得以预订、预约等任何方式进行预（销）售。
第六条 房地产开发企业在登陆网站填报预（销）售房源相关信息的同时，应持商品房预（销）售许可证复印件及楼盘相关信息材料到市房地产管理部门进行楼盘信息备案，建立楼盘档案。
第七条 商品房预（销）售的当事人双方在签订商品房预（销）售合同后，由房地产开发企业通过网上备案系统进行登记，填写售房信息。
房地产开发企业预（销）售合同网上备案后，商品房楼盘表内自动显示该套商品房已预（销）售；预订合同网上备案后，在商品房楼盘表内自动显示该套商品房已经预订。
第八条 双方当事人签订商品房预（销）售合同后，房地产开发企业应在30日内持预（销）售合同二份和预付款发票复印件送房地产管理部门进行书面预（销）售合同备案登记。
房地产管理部门在合同上标注预（销）售登记备案号，一份留存，一份归还。
用作办理按揭贷款和产权交易过户登记的合同封面上注明该登记备案号。凡预（销）售合同未经登记备案的，市房地产管理部门不予办理按揭贷款和产权交易过户登记手续。
第九条 购房人未办理按揭贷款且在申领房屋权属证书前，当事人双方经协商一致，需要对合同中的选择性条款或双方可以自由约定的条款内容进行变更的，应当持已备案的原预（销）售合同、变更后合同及书面协议等其他有关材料，向房地产管理部门申请办理合同变更备案手续。
第十条 房地产开发企业与预订人签订预订合同的也应办理网上备案手续。
第十一条 预（销）售合同网上备案后，在购房人取得房屋权属证书前，合同主体不得变更。
预订合同网上备案后，在签订商品房预（销）售合同时合同主体不得变更。
第十二条 当事人双方协商一致，需要解除商品房预（销）售合同的，应当持已备案的书面合同、解除合同的书面协议以及其它有关材料，向市房地产管理部门申请办理注销合同备案手续。
第十三条 市建设局房地产管理部门定期汇总、发布新建商品房交易信息并提供网上公开查询服务。
第十四条 在柯城区、衢江区办理房产登记的商品房须按照本办法办理网上合同备案登记，但书面合同备案仍在所属柯城区、衢江区房地产管理部门办理。
第十五条 本办法由市建设局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。