中国人民银行 国家经贸委 财政部


中国人民银行、国家经贸委、财政部关于鼓励和支持１８个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知

（1995年5月4日 银发[1995]130）

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、国家开发银行、中国农业发展银行，上海、天津、武汉、重庆、沈阳、哈尔滨、青岛、成都、太原、常州、长春、齐齐哈尔、淄博、唐山、蚌埠、柳州、宝鸡市人民政府、人民银行分行、经贸委（经委）、财政厅（局）：

为适应建立现代企业制度的需要，配合１８个城市优化资本结构的试点工作，现就１８个试点城市经济效益好的国有企业兼并困难国有工业生产企业后，被兼并企业原贷款及利息偿还问题提出以下处理意见：
一、在企业兼并过程中，被兼并企业所欠银行债务，包括所欠银行贷款和利息，由兼并企业承担并负责归还，不得以任何方式逃避归还银行债务。兼并企业在免、停利息期间要积极采取措施，扭转被兼并企业的困难局面，并积极清偿银行贷款。兼并企业要制定分期偿还银行债务的计划，分期归还银行债务的期限最长不超过５年，每年归还比例不低于２０％。
二、经济效益好的企业兼并连续３年亏损并贷款逾期２年以上贷款本息确实难以归还的企业，根据被兼并企业资产负债的实际状况，经银行核查同意后，可以免收被兼并企业原欠银行贷款利息。在计划还款期内，对被兼并企业的原贷款本金可实行停息挂帐，流动资金贷款的停息期限不超过２年，固定资产贷款的停息期限不超过３年。对计划还款期后仍不能归还贷款的，贷款银行可从到期之日起，执行中国人民银行的各项计息、加罚息及计收复利的有关规定。
三、对自愿兼并困难企业并要求实行免息、停息政策的企业，由兼并企业向被兼并企业各贷款银行提出书面申请，并报送企业兼并方案及兼并双方财务报告的有关材料。银行收到上述材料后，首先对被兼并企业的资产负债进行核算，按照以上规定提出具体处理意见。被兼并企业的贷款本金在５０００万元以下的，报各专业银行省级分行会同财政部驻当地财政监察专员办事处审批；被兼并企业的贷款本金在５０００万元以上（含５０００万元）的企业，要上报各专业银行总行商财政部审批。贷款的免息、停息从批准之日起执行。
四、免息、停息的财务处理。对经批准免息而造成的利息损失，已计入损益的部分，可在银行的坏帐准备金中核销，如不足，可计入当期成本；对经批准停息的贷款利息收入，按收付实现制核算。
五、各地必须严格按照以上规定范围和政策办理免息、停息，不得擅自扩大范围，不得越权审批。各级政府及其他部门不得以任何理由干预银行在企业兼并过程中正确执行金融政策。
六、１８个试点城市以外的其他地区，被兼并企业贷款利息仍按中国人民银行银传〔１９９３〕１１３号文件的规定处理，其中免息、停息的财务处理可比照本通知的第四条规定执行。
山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2008〕37号

阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市环境保护奖励基金管理办法的通知



各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

为了提高公众的环境保护意识，进一步鼓励公众参与，充分调动污染治理的积极性，并结合实际制定了《阳泉市环境保护奖励基金管理办法》，该办法已经市政府第八次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年三月二十五日



阳泉市环境保护奖励基金管理办法

　　第一条　为提高公众环境保护意识，进一步鼓励公众参与环保，充分调动污染治理的积极性，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内环境保护奖励基金的申报、评定、奖励适用本办法。

　　第三条　市政府设立环境保护奖励基金（以下简称基金），用于奖励为本市环境保护做出突出贡献的集体和个人(主要用于奖励个人)，包括各级行政机关、事业单位、国家级环境友好型企业、国家级绿色学校、社会团体、民间组织等集体及其负责人，社会各界人士。

　　第四条　基金奖励遵循公开、公平、公正的原则。

第五条 奖励基金的资金来源：

（一）2007年省政府奖励的100万元环保奖励资金，市政府从财政拨付200万元，共计300万元作为阳泉市环境保护奖励基金的启动资金。市财政每年根据上年实际奖励数额注入一定数量的资金，至少保证补足300万元。

（二）社会捐赠；

（三）其它合法来源。

　　第六条　基金由市财政部门设立专门帐户进行管理，做到专款专用。基金应当接受财政、审计等部门的监管，并接受社会监督。

第七条 符合下列条件之一的，可给予基金奖励：

（一）为环境保护和污染治理做出重大发明或提出重要建议，采纳后环境效益、社会效益或经济效益显著的；

（二）开展环境保护宣传教育，普及环境保护科学、法律知识，成效显著的；

　（三）研究、推广、引进环境保护科学技术，提高资源能源利用率，推行清洁生产以及建设环境保护示范项目，成效显著的；

（四）争取或引进环境建设资金，拓宽环境保护资金渠道，成效显著的；

（五）举报、查处破坏生态或污染环境的违法行为及污染事故，贡献突出的；

（六）在环境保护方面做出表率和成绩的；

（七）在其他方面为本市环境保护事业做出突出贡献的。

第八条 基金奖励的申报：

（一）符合本办法第七条的单位和个人向市环境保护行政主管部门提出书面申请或提交相关材料。

（二）由市环境保护行政主管部门直接提请。

第九条 基金奖励的评定：

（一）市环境保护行政主管部门对申报材料进行初审。

（二）市环境保护委员会组织认定，特别重大奖励提交市政府批准。

　第十条 每年进行一次奖励，个人奖励一次2000元，最高不超过50000元；集体一次奖励5000元，最高不超过10万元。贡献突出的，可以重奖。当年结余的资金，滚入下一年度安排使用。

　第十一条　奖励评定结果于每年6月5日“世界环境日”公布并进行颁奖。

　第十二条　市环境保护行政主管部门应当对举报、查处破坏生态或污染环境的违法行为及污染事故的举报人的有关情况予以保密。

　第十三条　有关单位和个人不能就同一事项同时或先后申报市政府设立的环境保护奖励基金。

　第十四条　单位和个人获奖后如被发现弄虚作假者，一经查实，撤销其奖励追回已获得的资金，并视情节追究其责任。

第十五条　本办法具体应用问题由市环境保护委员会负责解释。

第十六条 本办法自二○○八年四月十五日起施行。