发明专利申请优先审查管理办法
国家知识产权局
国家知识产权局令《发明专利申请优先审查管理办法》（第65号）
第六十五号
《发明专利申请优先审查管理办法》已经局务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
局 长 田力普
二○一二年六月十九日
发明专利申请优先审查管理办法
第一条 为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施，加快建设创新型国家，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家知识产权局根据申请人的请求对符合条件的发明专利申请予以优先审查，自优先审查请求获得同意之日起一年内结案。
第三条 依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。
第四条 可以予以优先审查的发明专利申请包括：
(一)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等技术领域的重要专利申请；
(二)涉及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的重要专利申请；
(三)就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请；
(四)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查的专利申请。
第五条 对发明专利申请进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审量等情况确定。
第六条 请求优先审查的发明专利申请应当是电子申请。
请求对尚未进入实质审查程序的发明专利申请进行优先审查的，申请人应当启动实质审查程序。
第七条 申请人办理优先审查手续的，应当提交下列材料：
(一)由省、自治区、直辖市知识产权局审查并签署意见和加盖公章的《发明专利申请优先审查请求书》；
(二)由具备专利检索条件的单位出具的符合规定格式的检索报告，或者由其他国家或者地区专利审查机构出具的检索报告和审查结果及其中文译文。
第八条 第七条第二项所称专利检索条件是指：
(一)具备使用《专利审查指南》规定的检索用专利文献和非专利文献进行检索的条件；
(二)检索人员具有专业技术背景、接受过专利实务培训和检索培训；
(三)能够由相应专业技术领域的检索人员按照《专利审查指南》的有关要求对请求优先审查的发明专利申请进行检索。
第九条 国家知识产权局负责受理和审核优先审查请求，并及时将审核意见通知申请人。
第十条 对于同意进行优先审查的发明专利申请，国家知识产权局应当及时处理，并自同意优先审查请求之日起三十个工作日内发出第一次审查意见通知书。
第十一条 对于优先审查的发明专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复审查意见通知书的期限为两个月。申请人延期答复的，国家知识产权局将停止优先审查，按一般申请处理。
第十二条 本办法由国家知识产权局负责解释。
第十三条 本办法自2012年8月1日起施行。
劳动部关于机关、事业单位工人调配管理问题的通知
劳动部
劳动部关于机关、事业单位工人调配管理问题的通知
劳动部
近来，一些地方劳动部门来电、来函询问有关机关、事业单位工人调配管理问题，现通知如下：
建国以来，国家机关、企事业单位工人调配一直是由各级劳动部门统一管理。根据国务院批准的劳动部“三定”方案，今后机关、企事业单位的工人调配工作，仍由劳动部门统一管理。各单位调出、调入工人一律报经当地劳动部门批准，办理调动手续。
1990年8月17日
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理暂行办法的通知
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理暂行办法的通知
临政办发〔2010〕114 号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产
业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委
会，各县级事业单位，各高等院校：
现将《临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理暂行办法》印
发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年八月二十七日
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临沂市以政府名义接受的捐赠收入管理
暂行办法
第一条 为规范和加强以政府名义接受的捐赠收入管理，根
据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》等有关规定，结
合我市实际，制定本办法。
第二条 本市境内各级国家机关、实行公务员管理的事业单
位、代行政府职能的社会团体和其他组织以政府名义接受的捐赠
收入的管理，均适用本办法。
第三条 以政府名义接受的捐赠收入(以下简称“政府性捐
赠收入”)，是指以各级国家机关、实行公务员管理的事业单位、
代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向
捐赠货币收入。
政府性捐赠收入不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以
及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团
体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。
第四条 国家机关、事业单位、党派和社会团体接收捐赠资
产的管理，依据《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的有
关规定执行。
第五条 政府性捐赠收入属于政府非税收入，应严格按照政
府非税收入管理规定和财政部政府收支分类科目的要求，全额纳
入财政一般预算，实行“收支两条线”管理。
第六条 接受政府性捐赠收入必须按规定使用财政票据。接
受政府性捐赠的部门单位，应严格按照《山东省财政票据管理暂
行办法》的有关规定领取、使用和核销捐赠收入票据。
各级财政部门要严格政府性捐赠收入票据的发放管理，对不
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具有接受政府性捐赠职能的单位不得发放捐赠收入票据。
第七条 接受政府性捐赠收入原则上采取直接缴款方式，使
用《山东省非税收入缴款书》（接受捐赠专用）直接缴入同级财
政。对部分政府性捐赠收入的收取确有特殊管理要求需要使用捐
赠专用收据的，经同级财政部门批准同意后，可采取集中汇缴方
式，并使用《山东省非税收入缴款书》（接受捐赠专用）按月汇
缴同级财政。
接受政府性捐赠收入的部门单位，应设立专门备查台帐，登
记捐赠收支情况，由专人管理，自觉接受财政、审计等部门的监
督检查。
第八条 政府性捐赠收入的使用，必须严格按照国家规定的
用途，专款专用。政府性捐赠收入已纳入当年财政部门预算的，
按项目支出内容使用。未纳入当年部门预算的，由接受部门单位
向财政部门提出申请，由财政部门会同接受部门单位统筹安排使
用，并依法履行相关预算管理程序。
重要捐赠收入的使用，必须按程序报当地人民政府研究确定。
（一）政府性捐赠收入用于投资建设项目的，应严格履行基
本建设程序，项目管理执行《临沂市政府公共投资建设项目管理
暂行办法》的有关规定；
（二）政府性捐赠收入用于采购物资、商品的，必须按规定
实行政府采购。
第九条 政府性捐赠收入，必须坚持自愿原则，不得强行摊
派或变相摊派。
第十条 接受政府性捐赠收入的部门单位，禁止下列行为：
（一）私分、隐瞒、滞留、截留、坐支、挪用、冒领以及其
他形式占有捐赠收入；
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（二）未经批准，将捐赠收入存入私自开设的账户，或以私
人名义存入银行，或将捐赠收入转交不实行公务员管理的事业单
位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织
管理；
（三）违规对捐赠收入提取管理费；
（四）政府性捐赠收入用于投资建设项目或采购物资、商品，
未履行基本建设程序和政府建设项目管理规定，或未实行政府采购；
（五）违反财政票据管理规定；
（六）其他违反财经纪律的行为。
第十一条 财政、审计、监察等相关部门要加强政府性捐赠
收入管理的检查监督。对在政府性捐赠收入管理中有违规违纪行
为的单位和个人，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》，
对单位及相关责任人员给予相应处理或处罚。构成行政过错或违
纪的，按照有关规定，追究行政问责责任或政纪责任，需要给予
党纪处分的，建议纪检机关或主管机关给予党纪处分。构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第十二条 对接受的抗震救灾、重大灾害等政府性捐赠收入
的使用和管理，执行本规定。国家另有规定的，从其规定。
第十三条 本办法自2010 年9 月1 日起施行。