河南省人民政府


河南省安全技术防范工程管理暂行规定
豫政文〔1994〕236号



第一条 为保障国家、集体财产和人民生命财产的安全，确保安全技术防范工程质量，加强监督管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 安全技术防范工程(以下简称技防工程)是以指防劫、防盗、防破坏为目的的有线、无线报警设施，电视监控设施和其他治安防护设施的设计、施工、维修工程。
第三条 下列单位、场所必须建设技防工程：
(一)枪支弹药库；
(二)国家机关的要害部门和处理、存放绝密资料、档案、图纸的部位；
(三)储存爆炸品、剧毒品、有毒菌种、放射性物质等危险品的场所；
(四)银行金融部门的金库、各级营业所；
(五)博物馆、展览馆和陈列、存放、经营重要文物和金银珠宝的场所；
(六)金银珠宝的生产场所和印制有价证券的场所；
(七)国家的战略储备库、国防尖端产品的生产场所和储存库及其他重要仓库；
(八)其他应当建设技防工程的单位或场所。
机场、车站、大型商场、高级宾馆和存放贵重仪器、重要生产资料、现金、有价证券的部位，可以根据实际需要建设技防工程。
技防工程应按照公安机关制定的防护等级或防护规定的要求建设。
技防工程的建设、使用实行“谁主管、谁负责”的原则。
第四条 技防工程由公安机关统一监督管理，实行许可证制度和质量监督制度。
第五条 技防工程的建设单位和技防工程的设计、施工、维修单位(以下简称施工单位)，必须接受公安机关的监督指导。
第六条 建设单位应当履行以下职责：
(一)在技防工程的建设和使用过程中，应建立并遵守严格的保密工作制度；
(二)组织对技防工程设计方案进行论证；
(三)配合公安机关组织的技防工程验收；
(四)按照技防工程的使用规程保证使用。
建设单位不得委托无技防工程施工许可证(以下简称许可证)的单位或个人建设技防工程。
第七条 施工单位应当履行以下职责：
(一)在设计、施工、维修过程中，应严格遵守保密工作制度，对工程资料应妥善保管，严防失、泄密；
(二)按照通过论证、批准的设计方案施工，不得自行修改设计方案；
(三)不得使用国家明令淘汰产品、不合格产品以及属于生产许可证发放范围的无证产品。
第八条 从事技防工程施工的单位，必须持有许可证。申领许可证应向单位所在地的市(地)公安机关提出申请，报经省公安厅核准发放。
无许可证不得承揽技防工程。
第九条 技防工程设计方案完成后，建设单位(或其上级主管部门)应组织方案论证，公安机关和施工单位应参加论证。论证组中技术人员所占比例不得低于70%。
设计方案通过论证后，由建设单位报其上级主管部门和公安机关审批，经批准的方案方可实施。
第十条 技防工程建成后，公安机关应组织有关单位负责人和技术人员对工程验收。经验收合格的技防工程方可投入使用。
第十一条 公安机关应严格按照规定审批发证和监督管理。不得滥用职权、徇私舞弊，不得参与技防工程的经营活动。严禁强行指定施工单位。
第十二条 对于违反本规定第三条者，公安机关应责令其整改。整改后仍未达到要求，造成责任事故者，视情节由其主管部门给予责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 建设单位违反本规定第六条第二款规定的，公安机关应给予警告，并责令停工。警告后仍不改正的，由其主管部门给予责任人员行政处分。
第十四条 施工单位违反本规定第八条第二款规定的，由公安机关责令停工，并可视情节处以施工单位工程预算费用20%以下的罚款。
第十五条 对于造成技防工程失、泄密的责任人员，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 工程质量达不到技防要求的，由公安机关责令施工单位返工，返工费用由施工单位承担。
第十七条 各项罚款，应及时全额上缴国库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》的规定申请行政复议；也可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
第十九条 公安机关对技防工程的监督管理，可以收取一定的费用，具体收费标准由省物价部门会同省财政部门核定。
第二十条 本规定适用于本省行政区域内的技防工程管理。省外施工单位在本省行政区域内承揽技防工程，必须遵守本规定。
第二十一条 本规定执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。




1994年9月21日
民政部办公厅


民政部办公厅关于印发《农村五保供养证书》式样的通知
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
根据《农村五保供养工作条例》第二章第七条《农村五保供养证书》由国务院民政部门制定式样，省、自治区、直辖市人民政府民政部门统一印制的规定，现将民政部制定的《农村五保供养证书》式样发给你们，希望各地严格按照《证书》式样的规格、内容和封面颜色进行印制。
印发《农村五保供养证书》是一项政策性较强的工作，一定要与第二次五保普查工作结合起来进行。为此，现提出以下要求：
一、制定好普查方案。各省、自治区、直辖市要根据本地的实际情况，制定出操作性较强的五保普查实施方案。
二、加强组织领导。五保普查是关系到所有鳏寡孤独残疾人（未成年人）切身利益的大事，各级民政部门一定要加强组织领导，组织广大干部群众认真学习《农村五保供养工作条例》和五保普查实施方案，使他们了解五保供养工作的各项政策规定，准确掌握五保对象的条件、供养标准
和开展普查的方式、方法、程序，做到心中有数。
三、坚持标准，严格审批。在五保普查工作中，确定五保对象一定要按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序，由乡、民族乡、镇人民政府审批，发给《农村五保供养证书》，并报县民政局备案，不得遗漏。对于原已实行五保供养的对象，在这次普查中也要重新办理手续，一
般不宜停止供养。普查工作要与检查五保供养的落实情况结合起来，不得走过场，不能流于形式。
四、五保普查和发证工作于1995年6月底以前结束，各地于1995年12月31日以前将五保普查情况报民政部救灾救济司。
另外，民政部准备在下半年召开五保、城乡救济工作座谈会，请各省、自治区、直辖市按照《关于做好召开五保、城乡社会救济工作座谈会准备工作的通知》（民救字〔1994〕第5号）精神，务必按时将有关材料报送我部救灾救济司。
附件：一、《农村五保供养证书》式样（略）
二、关于《农村五保供养证书》几个问题的说明
附件一：关于《农村五保供养证书》几个问题的说明
一、《农村五保供养证书》由民政部制定式样，各省、自治区、直辖市民政厅（局）统一印制。
1．封面：人造革制作，底色为棕色，字烫金；
2．规格：宽9厘米，高13厘米；
3．证书首页和底页为硬板纸，插在封面内，使用规则印在底页；
4．证书以乡（镇）为单位发放，由乡（镇）人民政府盖章；
二、内容填写：
1．现居住地：填写所在县（市、区）、乡（镇）、村、组；
2．供养形式：指敬老院集中供养和分散供养，分散供养填清是集体供养、亲属供养、代耕代养或其他供养；
3．证书编号：由乡（镇）人民政府统一编写；
4．合计栏：将粮食、食油、燃料和衣被折合成金额后与其他资金统一计算。



1994年7月26日