广东省中共深圳市委 深圳市人民


中共深圳市委、深圳市人民政府关于印发《深圳市公司工会工作暂行规定》的通知
中共深圳市委 深圳市人民政府


通知
各区，市直和深各局以上单位，市属各企业：
现将《深圳市公司工会工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

深圳市公司工会工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了适应建立现代企业制度的需要，充分发挥工会组织在维护员工的合法权益、建立协调稳定的劳动关系、提高员工队伍素质、促进企业发展和社会稳定等方面的作用，根据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公司法》及其他有关法规，
特制定本规定。
第二条 本规定适用于在深圳市依法设立的国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司（以下统称“公司”）。
第三条 公司工会在公司党组织和上级工会的领导下，代表和维护员工利益，依法独立自主地开展工作。
第四条 公司工会依法履行维护、建设、参与、教育等项社会职能，保护和调动员工的积极性，充分发挥员工的主人翁作用。

第二章 公司工会的组织建设
第五条 公司工会组织依法建立。
凡未建立工会组织的公司，必须依法组建工会；任何单位不得随意撤销工会组织，或把工会工作机构合并、归属到其他部门。
第六条 公司工会设立经费审查委员会、女职工委员会（女会员不足25人的设女职工委员）。
第七条 依法建立公司劳动争议调解委员会。工会代表为公司劳动争议调解委员会主任。
第八条 公司工会根据实际情况，配备专职或兼职工会工作人员。
第九条 公司工会主席、副主席应由热心工会工作，有群众工作经验，作风民主，廉洁勤政，年富力强，有开拓、奉献精神和一定经营管理知识、组织领导能力的会员担任。
第十条 公司工会主席、副主席经会员民主选举产生。在任期未满、劳动合同期满时，可延续至任期届满；确因工作需要调动的，应事先征得本级工会委员会和上级工会同意。
第十一条 公司工会专职主席，按公司党政副职条件配备。其他专职工作人员的待遇，比照同级党务、行政工作人员的待遇确定。
第十二条 公司工会工作人员、新当选的工会主席或副主席，应当按规定参加上岗资格培训、适应性岗位培训以及各种业务知识学习。
第十三条 公司应当依法及时、足额向本公司工会拨交工会经费。
第十四条 公司工会组织具备民法通则规定的法人条件的，由上级工会依法确认后，取得社会团体法人资格。

第三章 公司工会的工作职责
第十五条 公司工会主要有以下职责：
（一）代表和维护员工的合法权益，保证员工享有《劳动法》及深圳经济特区劳动法规规定的平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利等各项权利；
（二）组织员工参加民主管理和民主监督，在制度上保证员工参与公司的经营管理、决策及监督，在涉及员工切身利益等重大问题上代表员工提出意见和建议；
（三）支持公司经营机构依法行使职权，协助公司教育和组织员工完成生产和工作任务，提高职业道德和职业技能，遵守劳动纪律，执行劳动安全卫生规程；
（四）协助公司党政抓好员工的思想政治工作和企业文化建设，增强公司的凝聚力；
（五）配合公司组织员工因地制宜开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、岗位练兵、安全生产等活动，动员员工为公司多做贡献；
（六）组织和参与员工董事、监事的提名、选举、更换工作；
（七）参与公司内部劳动、人事、工资和社会保障制度改革；
（八）承担公司员工持股会的管理工作，代表持股员工行使股东权利；
（九）贯彻公司党组织的有关决议和执行上级工会的决定，开展工会各项活动；
（十）听取、反映员工的意见和要求，关心员工的生活，帮助员工解决困难，全心全意为员工服务。
第十六条 公司工会主席的职责：
（一）负责本公司工会的全面工作；
（二）协助、配合公司搞好生产和经营管理，维护经理在生产经营管理中的权威；
（三）组织本公司员工代表同公司依法进行平等协商，代表员工同公司签订集体合同或者单项协议；
（四）代表员工进入公司董事会或监事会，参与公司各层次决策和监督；
（五）督促公司依法建立职工代表大会制度或者其他民主管理制度；
（六）在本公司的属下公司建立工会组织，对其工会负责人的人选提出意见和建议，并实行领导和管理。

第四章 公司工会的工作制度
第十七条 公司工会通过建立和完善民主参与、民主管理制度，实现员工对公司的有效监督，形成公司内部团结合作、相互约束的制衡机制。
第十八条 建立和完善职工代表大会制度：
（一）国有独资有限责任公司、国有控股的有限责任公司和股份有限公司，依法建立和完善以职工代表大会为基本形式的公司民主管理制度。公司工会是职工代表大会的工作机构。
职工代表大会的职权包括：
1、听取和讨论关于本公司发展、生产经营重大决策方案的报告，提出意见和建议；
2、讨论通过集体合同草案；
3、审议有关员工工资、奖金分配、安全生产和劳动保护措施的方案及重要规章制度等重大问题；
4、审议决定公司提出的公益金使用方案；
5、评议、监督本公司董事、经理等高级管理人员，向有关方面提出奖惩的建议；
6、依法选举、更换公司董事会和监事会中的员工代表；
7、听取关于公司业务招待费使用情况报告，以及其他须经职工代表大会审议或者决定的事项。
（二）未实行职工代表大会制度的其他有限责任公司和股份有限公司，由工会代表员工实行民主管理。
由工会代表员工实行民主管理的，应建立相应制度：
1、公司研究决定有关员工工资、福利、安全生产、劳动保护等涉及员工切身利益及重大生产经营问题时，应当事先听取工会及员工代表的意见和建议；
2、工会主席列席经理办公会议；
3、公司董事会或经理向工会会员代表大会通报生产经营情况，工会应组织员工讨论并提出改进生产经营和管理的建议，公司应认真接受员工提出的建议；
4、代表员工与公司进行平等协商、签订集体合同；
5、组织员工对本公司董事、经理等高级管理人员进行评议，并将评议结果及建议通知有关方面；
6、依法选举、更换董事会、监事会中的员工代表；
7、其他须经全体员工讨论或者决定的事项。
第十九条 建立平等协商和签订集体合同制度：
（一）公司应当依照《劳动法》的规定，与工会建立平等协商签订集体合同制度，增强双方合作，共谋公司发展；
（二）集体合同的主要内容：1、劳动报酬；2、工作时间和休息休假；3、保险福利；4、劳动安全与卫生；5、技能培训；6、合同期限；7、违反集体合同的责任；8、双方认为应当协商约定的其他事项等；
（三）集体合同草案应提交公司职工代表大会或者员工大会讨论通过；
（四）对参与平等协商和签订集体合同的员工代表的权益，依照本公司集体合同的有关条款予以保护。
第二十条 员工董事、监事的产生：
（一）国有独资有限责任公司、国有控股的有限责任公司和股份有限公司，应由员工民主选举一定数量的员工代表参加董事会。员工董事不超过董事会成员总数的三分之一；
（二）有限责任公司、股份有限公司的监事会，应由员工民主选举一定数量的员工代表参加。员工监事不超过监事会成员总数的三分之一；
（三）员工董事、监事应由能够代表员工利益，反映员工的意见和要求，为员工所拥护和信任，具有一定的经营管理知识、工作经验和良好素质的人担任。有《公司法》第五十七条规定的情形之一者，不得当选为董事或监事；
（四）公司董事会、监事会中的员工代表，由工会组织员工提名，并由职工代表大会选举产生和更换；未实行职代会制的公司由工会组织员工民主选举产生和更换；
（五）员工董事、监事在任职期间和离任三年内，公司不得因其履行职务（除个人行为过错外）的原因，解除劳动合同或作不利其就业条件的岗位变动。
第二十一条 积极支持公司建立内部员工持股制度：
（一）实行内部员工持股制度的公司工会应按照深圳市有关规定，积极支持公司建立内部员工持股制度，组织建立公司员工持股会；
（二）公司工会以社团法人资格承担员工持股会的管理工作。员工持股会的代表依法进入公司董事会。
第二十二条 适应公司制企业特点，建立和健全公司工会工作机制以及其他相关工作制度。

第五章 附 则
第二十三条 本规定未尽事项，按照《中国工会章程》、国家和深圳经济特区有关法律、法规及规定执行。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。






1996年11月12日
浙江省杭州市人民政府办公厅


关于印发杭州市“星光老年之家”管理暂行规定的通知

杭政办函〔2003〕193号

各区、县(市)人民政府,市政府有关部门、有关直属单位:
　　《杭州市“星光老年之家”管理暂行规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。



杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年七月二十一日



杭州市“星光老年之家”管理暂行规定

　　为规范“星光老年之家”管理,充分发挥其为老服务的作用,根据市政府办公厅《杭州市“社区老年福利服务星光计划”实施意见》(杭政办发〔2001〕222号)精神,制定本规定。
　　一、本规定适用于全市行政区域内经市民政部门验收合格,并投入正常使用的“星光老年之家”的管理。
　　二、“星光老年之家”是指由各级政府财政投入、社会福利资金资助、街道(乡镇)与社区筹集资金、社会力量共同参与投资建设,并经市民政部门验收确认的社区老年人福利服务和活动场所。
　　“星光老年之家”分为示范型、标准型和普通型三种类型。
　　三、“星光老年之家”由当地民政部门主管,实行街道(乡镇)、社区分级管理,以自我管理为主的方式。
　　四、“星光老年之家”应具备以下基本服务功能:建立健全社区为老服务档案,提供社区居家老人紧急援助、日间照料、家政服务,满足社区老年人文化、体育、娱乐等方面的需求。
　　各社区应根据其资源现状、老年人口构成、实际需求等情况合理设置服务项目,报经市民政部门验收确认。服务项目一经确认,一般不得更改,确需更改的,必须经街道(乡镇)批准同意,报区、县(市)民政部门备案。
　　五、“星光老年之家”的服务对象以社区老年人为主,同时兼顾残疾人和未成年人;提供无偿、低偿、有偿相结合的服务。
　　(一)为社区内的优抚对象、孤寡老人、残疾老年人、享受“低保”的老年人提供无偿服务;
　　(二)为社区内的其他老年人提供低偿服务;
　　(三)为一般居民提供有偿服务。
　　“星光老年之家”的阅览室等场所应提供无偿服务。
　　六、“星光老年之家”的使用权属社区居委会。其产权确定原则为:
　　(一)属社区配套用房的,其产权属街道(乡镇)所有;
　　(二)由辖区单位原有活动场所改(扩)建而成的,其福利金资助改(扩)建部分的产权属街道(乡镇)所有。
　　七、“星光老年之家”是为老年人提供福利服务的专用场所,任何单位和部门均不得挤占挪用。
　　(一)如需迁址,在确保不少于原有面积的前提下,必须经区、县(市)民政部门审核同意,报市民政部门备案。
　　(二)如要撤销,应提前2个月向区、县(市)民政部门提出申请并对原有资产进行全面清算;由区、县(市)民政部门进行资产评估并提出处理意见,报市民政部门审核同意。
　　八、“星光老年之家”必须符合消防要求,不得设在地下建筑内或高层建筑的四层以上,50平方米以上必须有两个宽度不小于1.4米的安全疏散出口,电气线路必须穿管敷设,应采用非燃和难燃材料装修;必须配置适量的灭火器材、应急照明和疏散指示标志;管理(服务)人员必须坚持每天巡查制度,认真落实各项消防安全措施。
　　九、“星光老年之家”的日常管理。
　　(一)“星光老年之家”应按时开放,并将开放时间在室外公布。原则上晚间不开放,确需开放的,不得超过晚上9时。
　　(二)“星光老年之家”要保持场地整洁、物品放置有序、室内空气流通,各项活动有益身心健康。
　　(三)“星光老年之家”所有的设备、器材等资产由社区居委会负责登记造册、存档,并报街道(乡镇)备案。其室内外设立的统一标识应妥善保护,如发现破损或陈旧,应及时进行修复或更新。
　　十、“星光老年之家”的经费来源及使用管理。
　　(一)“星光老年之家”的经费来源为:从区、县(市)政府发行的福利彩票的福利金中适当资助;由街道(乡镇)、社区给予适当补助,通过低偿、有偿服务收费自助;争取辖区共建单位赞助;其它收入。
　　(二)“星光老年之家”的经费主要用于管理(服务)人员工资、水电费、设备维修更新费用以及日常管理活动经费等。
　　(三)对收取的服务费以及共建单位的赞助费等要设立专户,专款专用。低偿、有偿服务的收费标准要上墙公布。社区每半年公布一次帐目,街道(乡镇)每年年底对社区的收支情况进行审核。
　　(四)禁止任何单位和个人挤占挪用“星光老年之家”的经费。如发现有占用或挪用,应严肃追究有关单位和直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　十一、“星光老年之家”的档案管理。
　　(一)“星光老年之家”的档案由各街道(乡镇)负责建立。其主要包括:“星光计划”项目实施档案、管理(服务)人员的个人资料、设施登记清册、服务收费标准、经费开支帐册资料、各项大型活动情况文字记录及照片资料、设备器材的添置和报废手续资料等。
　　(二)档案资料要分类整理,登记编码,一式两份,由社区居委会、街道(乡镇)分别保存,以备查阅。
　　十二、“星光老年之家”的工作人员应热心公益事业、身体健康、有一定实际工作经验。工作人员采取志愿者报名与公开招聘相结合的办法招募,由社区居委会择优选定。
　　十三、社区、街道(乡镇)和区、县(市)民政部门应设立投诉电话,接受群众对“星光老年之家”的监督。市民政部门应通过不定期抽查和定期总结评比,表彰管理先进的“星光老年之家”,并给予适当奖励;对管理不到位的,责令整改,直至通报批评。
　　十四、有下列情形之一的,市民政部门应会同有关部门追缴街道(乡镇)、社区居委会接受的全部福利资助金;情节严重的,追究有关领导的责任,并取消文明社区评选资格:
　　(一)“星光老年之家”建成后,长期不开展活动,不能发挥作用的;
　　(二)星光老年之家”管理混乱,服务不到位,群众反响较大,限期整改仍不合格的;
　　(三)“星光老年之家”建成后,擅自改变用途的。
　　十五、各区、县(市)要结合本地区实际,制定相应的管理细则。
　　十六、本规定由杭州市民政局负责解释。