湖北省十堰市人民政府办公室


十堰市人民政府办公室关于印发十堰市政府信息公开发布保密审查规定的通知

十政办发〔2008〕86号
各县市区人民政府，市政府各部门：

　　《十堰市政府信息公开发布保密审查规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月二日

十堰市政府信息公开发布保密审查规定

　　第一条　为规范政府信息公开发布前的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息公开，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，制定本规定。

　　第二条 本规定涉及的政府信息公开的形式包括政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式。

　　第三条 各级政府部门应该建立健全政府信息发布保密审查机制。各级政府部门在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

　　对于未建立健全政府信息发布保密审查体制的单位，由市政府和监察机关责令改正，情节严重的对其主要负责人依法给予处分。

　　第四条 保密审查应当遵循"全面、及时、准确、规范"和"谁制作谁公开，谁保存谁公开"的原则，明确各级政府部门公开政府信息的权限，既要保障应当公开的政府信息能够顺利公开，又要确保不应公开的政府信息不被公开。

　　第五条　保密审查工作实行各级行政领导负责制。各级政府部门负责对本单位拟公开的政府信息进行保密审查并报分管领导审核后，提出公开或不公开的意见。各级政府部门从公民、法人或其他组织获取的政府信息，经审查后，由保存该政府信息的行政机关负责公开。

　　第六条 各级政府部门公开的政府信息，不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　对公开不应当公开的政府信息的单位，由市政府和监察机关责令改正；情节严重的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　对于故意或过失泄露国家秘密，情节严重的，依法追究其刑事责任。

　　第七条 市政府信息公开联席会议办公室负责对各部门的信息公开保密审查工作进行指导、监督、检查，对各部门不能确定是否属于国家秘密或者公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息进行认定。

　　第八条 在保密审查过程中，市政府信息公开联席会议办公室需要征求相关部门意见时，各级政府部门应当积极配合并作出答复。

　　第九条　各级政府部门拟公开的政府信息，一经发布，即视为已经进行保密审查，出现责任事故，由相关单位负责。

　　第十条 根据现行法律规定和中央政务公开文件的要求，不予公开政府信息的基本范围：

　　（一）标有密级的三密（绝密、机密、秘密）文件；

　　（二）未经批准，涉及国家安全、社会政治和经济稳定等敏感信息；

　　（三）未经批准，标注有"内部文件（资料）"和"注意保存"（保管、保密）等警示字样的信息；

　　（四）各部门认定为不宜公开的内部政府信息。

　　第十一条 各级政府部门应定期对网上的信息进行审查和清理，对已失效的信息及时进行更新，确保网上信息的准确性和时效性。清理工作至少每季度进行一次。

　　第十二条 各级政府部门要加强对上网信息的保密审查，坚持做到涉密信息不上网。一旦发现涉密信息上网，要立即报告本部门主管领导、市政府信息公开联席会议办公室和保密工作部门，并及时查清泄密渠道和原因，积极采取相关补救措施。

　　第十三条 本规定自发文之日起施行。


广西壮族自治区直属单位住房制度


自治区直属单位住房公积金委托贷款实施办法
广西壮族自治区直属单位住房制度


第一章 总则
第一条 为进一步深化住房制度改革，增强职工购买、建造、翻建、大修自住房的能力，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》及国家有关法律、法规，参照自治区、南宁市有关房改政策规定，结合自治区直属单位实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金委托贷款（以下简称贷款）是指广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室运用所归集的住房公积金，委托有关商业银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人发放的贷款。
第三条 按本办法申请住房公积金贷款应当提供担保。
第四条 符合本办法贷款条件的借款人只能按本办法借款一次，借款只能用于购买一套普通标准公寓式住房。
第五条 本办法中的有关各方：
委托人：广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室；
受托人：受托承办住房公积金存贷款金融业务的银行；
借款人：向委托人申请贷款的个人；
保证人：为借款人提供借款保证的单位或个人；

第二章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：指在南宁市范围区直属单位参加了住房公积金储蓄并足额缴存住房公积金、购买、建造、翻建、大修自住住房或参加全额集资建房的在职职工。
第七条 借款人须具备下列条件：
（一）具有南宁市市区城镇常住户口或有效居留身份；
（二）具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力；
（三）具有购买住房的合同、协议或建造、翻建、大修住房有关证明文件；
（四）具有不低于所购住房全部价款的30％作为购房的首期付款，或建造、翻建、大修住房的30％自有资金；
（五）同意按本办法办理贷款的抵押、质押和保证；
（六）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款的额度、期限、利率
第八条 贷款额度：贷款最高额度控制在借款人按房改政策规定住房面积应交房款的70％以内。
第九条 贷款期限一般为一至十年，最长不超过三十年。贷款年限加借款人年龄不得超过借款人法定退休年龄。
第十条 公积金贷款利率按国家有关规定确定和发布。
第十一条 个人住房公积金贷款利率执行中国人民银行与建设部规定的利率，实行一年一定，于每年1月1日，按相应档次利率确定下一年度利率水平。

第四章 贷款程序
第十二条 贷款程序如下：
（一）由借款人向委托人提出书面申请，并提供借款人所具备借款条件的证明文件和材料及保证人同意为借款人购买住房提供借款保证的书面意见及委托人要求提供的其他材料或证明文件。
（二）审批和签订委托合同
委托人对借款人提出的申请及所提供的证明文件和材料进行审查，自受理之日起十五日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，即与受托人签订委托贷款合同，同时签发委托贷款通知书。
（三）签订借款合同
根据委托合同，受托人与借款人签订借款合同及相关合同，并持购房合同、借款合同及其他证明文件向房产管理部门申请抵押登记，房产管理部门审核后发放抵押登记证明，借款人办理《房屋所有权证》后，受托人与借款人依法申请办理房屋抵押登记。
（四）划拨贷款
借款合同生效后，委托人将资金划入委托贷款基金户，再由受托人按借款合同拨付。

第五章 贷款的偿还
第十三条 贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，借款人必须每月按时偿还应还的贷款本息，偿还方式为：借款人每月定期向贷款银行以现金或转帐方式偿还，或由借款人委托所在单位每月从其工资中代扣，然后每月转交贷款
银行。借款人偿还贷款本息的金额和偿还方式均应在借款合同中载明。
第十四条 归还贷款本息采取按月分次等额还款方法，每月还款额计算公式如下：
月均归还本息额＝
还款总期数
贷款总额×月利率×（1＋月利率）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
还款总期数
（1＋月利率） －1
受托人具体负责对贷款本息的计息、结息和催收，并及时转入委托人指定的帐户。

第六章 抵押、质押和保证
第十五条 住房的抵押
（一）借款人以所购自住住房作为贷款抵押物的，抵押物的价值以具有房地产评估资格的机构评估的价值为准；
（二）抵押合同有效期间，借款人负有维修、保养、保证住房完好无损的责任；未经委托人同意，不得随意改变抵押物的结构和用途，不得变卖，馈赠或重复抵押。
第十六条 动产、权利的质押借款人可以以有价证券、动产等作为质押申请住房公积金贷款。动产、权利的质押，按照《中华人民共和国担保法》的规定执行。
第十七条 保证
（一）保证人必须具有代为偿还贷款本息的能力；
（二）保证额度以借款合同内贷款本息及借款合同引起的相关费用为限，保证期限自借款合同生效之日起到贷款本息及相关费用清偿之日为止。

第七章 借款合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更的，必须经借款人、委托人及有关各方协商同意，并依法签订变更合同。
第十九条 借款人死亡或丧失民事行为能力，其财产合法继承人、监护人或受遗赠人如继续履行借款人所签订的借款合同的，应签订新的借款合同并办理有关手续，在未办妥变更保证手续前，原借款合同继续有效。
第二十条 保证人失去保证资格和能力，或发生合并、分立或破产时，借款人须变更保证人并重新办理保证手续。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押双方应在三十日内到房产管理部门办理房屋抵押注销登记。

第八章 违约责任
第二十二条 在贷款期间，借款人未按合同规定的时间偿还贷款本息的，对逾期部分，按人民银行规定处理。
第二十三条 借款人有下列情形之一的，由受托人对借款人追究违约责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息；
（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经委托人和受托人同意，借款人将设定抵押权财产拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，而借款人未按要求落实新保证或新抵押的。
第二十四条 出现下列情况之一的，委托人和受托人有权对部分或全部抵押物、质押物进行处分，直至偿还全部债务：
（一）借款人违反本办法第十五条和第十六条规定；
（二）借款人连续三次或累计六次未按贷款合同规定的时间还本付息或贷款逾期六个月仍未还清全部贷款本息；
（三）借款人在还款期间死亡或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人；或其继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同。
第二十五条 对抵押物进行处分，所获价款按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押物的有关税款和费用；
（二）房屋所占用土地的使用权是以划拨方式获得的，缴纳该房屋应承担的土地使用权出让金；
（三）偿还借款人所欠贷款本息及违约金，如有不足，则向借款人另行追索；
（四）其余部分退还借款人。

第九章 附则
第二十六条 借款人在贷款过程中发生的估价、抵押登记等费用由借款人承担。
第二十七条 本办法所涉及的其余手续和事项按国家的有关规定执行。
第二十八条 本办法由自治区直属单位住房制度改革委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。



2000年1月4日