承德市人民政府关于印发张唐铁路承德段征地拆迁办法的通知
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发张唐铁路承德段征地拆迁办法的通知
承市政字〔2010〕181号
丰宁满族自治县、滦平县、承德县、兴隆县人民政府，市直有关部门：
《张唐铁路承德段征地拆迁办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十一月二十二日
张唐铁路承德段征地拆迁办法
第一章 总 则
第一条 张家口至唐山铁路（以下简称张唐铁路）是国家批准的重点建设项目。为搞好工程建设，妥善做好征地拆迁工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省铁路条例》及相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 承德市人民政府成立承德市铁路工程建设指挥部，负责领导张唐铁路承德境内征地拆迁及地方协调工作。市铁路工程建设指挥部下设办公室，具体负责沿线各县征地拆迁组织协调工作。
第三条 张唐铁路（承德段）征地拆迁工作由沿途各县人民政府负责组织实施。各县要成立相应的征地拆迁组织机构，明确专职领导，具体负责本辖区内征地拆迁工作。
第四条 市铁路工程建设指挥部和建设单位按设计文件划定征地拆迁范围，组织有关部门测量、核准征地拆迁数量和划分土地类别，沿线各县政府给予协助。
第五条 市铁路工程建设指挥部根据拆迁协议向有关县征地拆迁机构支付补偿费用。各县征地拆迁机构要及时兑现给被拆迁人。
第六条 本项目涉及的征地包括铁路建设所需的永久占地（征收）和临时占地。
第二章 征地拆迁实施原则
第七条 凡铁路主体工程用地、工程附属设施（含车站、高压配电所、存车线、车辆检修所等）用地、取弃土场等用地均属于征、占地范围。凡属于征、占地范围内影响铁路建设的地上附着物和地下设施均属被征占对象。
第八条 拆迁国有、集体和个人所有的地上附着物和地下设施的按照本办法的规定付给补偿费。
第九条 对逾期临时建筑物及违法建筑物，一律自行拆除，不予补偿。
第十条 临时占地原则按照占一年补两年、占两年补三年年产值的标准执行。临时使用耕地的，到期后要由占地单位负责恢复耕种。
第十一条 在拆迁、施工过程中，发现文物要及时向承德市铁路建设指挥部办公室和市文物行政主 管部门报告，任何单位和个人不得擅自处理。
第十二条 被征收的土地、地上附着物和地下设施有权属纠纷的，本着先征收、先拆迁、后补偿的原则，待有关部门确定权属后再付给补偿费。
第十三条 占用合法开采的矿山按照本办法的规定采用评估的方式确定厂房设备及矿产资源的补偿费。非法开采的不予补偿。
第十四条 被拆迁人需新建房屋时，各县政府和国土部门要在审批建房用地时负责解决用地指标，统一规划安排房基地，并予以优先办理。
第十五条 征地拆迁过程中涉及耕地开垦费、森林植被恢复费、征地管理费和耕地占用税及其他税费的，按照国家规定执行。
第十六条 在本项目施工期间，施工车辆可以使用县道、乡道和村村通道路，做好日常养护，造成损坏要及时修复，修复标准不低于原有标准。建设单位承担或协调施工单位落实相关的养护和修复费用。
第十七条 各县的征地拆迁工作，必须按承德市铁路工程建设指挥部要求的时限完成，以确保工程如期开工。
第三章 补偿标准
第十八条 使用国有建设用地，由有专业资质的评估机构，按照土地取得的性质、年限、用途进行评估，按照评估价格进行补偿。转用国有农用地（国有农场、牧场、林场）的补偿标准参照征收集体所有土地的标准执行。使用政府收储而没有出让的土地按照征收土地成本评估进行补偿。
第十九条 征收集体所有土地的补偿标准按《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政【2008】132号）规定执行。
第二十条 拆迁地上建筑物和构筑物、附着物及地下设施的补偿：
一、房屋及其他附着物补偿
（一）由承德市铁路工程建设指挥部和建设单位共同委托有资质的评估机构对本项目涉及的标的物进行评估，按照评估结果确定补偿费用。
（二）被拆迁人对评估机构的评估结果有异议的，在评估结果公布之日起十五个工作日内，可自行委托有资质的评估机构再次评估并在十日内出具评估结果，自行承担再次评估所需的一切费用。如果双方的评估结果相差不超过5％，按照第一次评估结果执行，两次评估结果相差在5％-10％，取两次的平均值，两次评估结果相差超过10％的，向承德市房地产价格评估专家委员会申请裁决，拆迁单位按裁决结果支付补偿费用。被拆迁人对评估结果有异议，又不在十五个工作日内自行委托有资质的评估机构再次评估并提供评估结果的，拆迁人可申请当地人民法院强制执行。
（三）拆迁过渡费每户每月补助300元，按十个月执行；搬迁费每户3000元；房屋拆迁奖励自房屋拆迁协议签定之日起10日内拆除，每提前拆除1天，每户奖励500-1000元。
二、树木补偿
（一）果树（人工栽植）
1.干果树（只包括核桃树、栗子树）：胸径3厘米以下（含3厘米）经过嫁接移栽的每颗补偿20元，未嫁接移栽的按嫁接移栽的50％补偿；胸径3-5厘米（不含3厘米）的每棵补偿100元；胸径5-10厘米（不含5厘米）的每棵补偿600元；胸径10-15厘米（不含10厘米）的每棵补偿1800元；胸径15-30厘米（不含15厘米）的每棵补偿2400元；胸径30-60厘米（不含30厘米）的每棵补偿3500元；胸径60厘米以上的每棵补偿4000元。
2.水果树（包括苹果树、梨树、桃树、柿子）：胸径3厘米以下（含3厘米）经过嫁接移栽的每颗补偿20元，未嫁接移栽的按嫁接移栽的50％补偿； 3-5厘米（不含3厘米）的每棵补偿50元；胸径5-10厘米（不含5厘米）的每棵补偿200元；胸径10-15厘米（不含10厘米）的每棵补偿400元；胸径15-30厘米（不含15厘米）的每棵补偿600元；胸径30厘米以上的每棵补偿800元。
3.其它果树（山楂树、家枣树、家杏树、李子树、 海棠、大扁、花椒树等）：胸径3厘米以下（含3厘米）每颗补偿10元，3-5厘米（不含3厘米）的每棵补偿30元；胸径5-10厘米（不含5厘米）的每棵补偿150元；胸径10-15厘米（不含10厘米）的每棵补偿300元；胸径15-30厘米（不含15厘米）的每棵补偿450元；胸径30厘米以上的每棵补偿600元。
葡萄、樱桃、枸杞等：幼果期每棵补偿30-60元，初果期每棵补偿60-120元，盛果期每棵补偿120-200元。
4.山杏树
人工种植山杏：胸径3厘米以下（含3厘米）每棵补偿10元，3-5厘米（不含3厘米）的每棵补偿20元；胸径5-10厘米（不含5厘米）的每棵补偿30元；胸径10-15厘米（不含10厘米）的每棵补偿50元；胸径15厘米以上的每棵补偿70元。
丛生山杏：每丛补偿30元，每亩补偿不超过50丛。
5.其它杂果树参照执行。
6.进入衰果期的果树按照相同标准的50%给予补偿；枯死果树不予补偿。
7.果树苗圃每亩补偿3000元。
（二）用材林（包括松树、杨树、柳树、榆树等）
1.阔叶树胸径在3厘米及以下（含3厘米）的每棵补偿5元。针叶林胸径在3厘米及以下（含3厘米）的按照苗圃补偿。
2.胸径在3-5厘米（不含3厘米）的针叶树每棵补偿15元，阔叶树每棵补偿10元，每亩补偿不超过200棵。
3.针叶树胸径在5-20厘米（不含5厘米）、阔叶树胸径在5-25厘米（不含5厘米）的每棵补偿40元，每亩补偿不超过160棵。
4.针叶树胸径在20厘米以上的、阔叶树胸径在25厘米以上的每棵补偿30元。
5.乔、灌木苗圃每亩补偿2000元。
6.大棚苗木、花卉、药材经评估确定补偿标准。
7.其他杂树参照执行。
（三）灌木林和薪炭林每亩补偿500元；10厘米以下的刺槐树及成片刺槐林按薪炭林补偿。棉槐按照每墩10-20元补偿。
（四）特殊树种、各类观赏树木、花卉等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定。
（五）所有树木砍伐后归所有者。
三、临时占地和青苗补偿
（一）水浇地、水田、菜地每亩每年1500元。
（二）旱平地每亩每年1300元。
（三）坡耕地每亩每年900元。
（四）其它地（林地、草地、未利用地）每亩每年700元。
四、迁葬坟墓补偿标准：1500元/座， 每增加一人增加500元；受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、科学考察价值的古墓，迁葬补偿问题由当地人民政府酌情确定。
五、电力及通讯设施的补偿
拆迁电力及通讯设施，由被拆迁部门提出拆改方案及预算，由有资质的造价事务所进行审核，确定补偿金额，按照本办法规定进行补偿。
六、对经营性企业增补下列费用：
（一）由于受搬迁影响，造成企业停产、停业的，按照企业实有职工人数和拆迁所在地统计部门发布的拆迁前本行政区域六个月职工人均工资执行，计发期限为6个月，职工人数以社保部门提供的社会保险缴纳证明为准。
（二）对于搬迁企业在迁建过程中因停产、停业造成的损失，按搬迁时前六个月的平均利润补偿六个月，平均利润值以当地税务部门提供的拆迁时前六个月数据平均值为准。
（三）采取核实统计资料、企业纳税情况、工商营业执照等方式界定企业是否在拆迁前已经停产、停业。
第四章 资料报批
第二十一条 张唐铁路承德段建设项目用地的报批、占补平衡造地以及办理土地使用证的事项，由国土管理部门按照程序及时办理。临时占地由施工单位向市铁路工程建设指挥部办公室提出计划，县区征地拆迁工作指挥部办公室负责协调，乡镇政府、国土部门办理有关手续。临时占用林地的由各级林业主管部门批准。
第二十二条 征（占）用林地和砍伐林木，由林业主管部门按照报批程序，负责办理报批手续。
第二十三条 电力、电讯设施及线路的拆迁，需要报请审批的，由电力、电讯部门负责报批。
第二十四条 征（占）用水利设施及在河道内打桩、挖沙取土等，由水行政主管部门按管理权限负责报批。
第二十五条 涉及挖掘动迁文物，由文物主管部门负责办理审批手续。
第二十六条 跨（穿）越高速公路及干线公路，占用公路用地，拆迁公路设施，开工前业主需报市以上公路管理机构审查设计、协调相关事宜、办理许可、签订协议。
第二十七条 铁路工程竣工后，由市国土、林业等部门按照程序和规范要求，汇总拆迁占地资料及绘制占地图纸，上报审查和存档。
第五章 测量核准
第二十八条 征地拆迁范围以设计文件为准。
第二十九条 铁路放线后，应及时组织进行占用土地丈量和地上附着物及地下设施的全部清点工作。
一、由市铁路工程建设指挥部统一指挥，建设单位、设计单位、各县征地拆迁组织机构、评估机构、评估监理机构等相关部门代表参加共同组成征地拆迁数量核查小组。
二、征地拆迁数量核查小组根据征地拆迁红线，清点丈量征地拆迁数量后，以村级区划或部门为单位，做出详细项目数量表，由各方代表共同在数量表上签字予以确认。发生新的拆迁项目，由征地拆迁数量核查小组重新核准确认。
三、工程建设和施工占地区域一经划定，任何单位和个人不得随意侵占，违者依法追究责任。
第六章 法律责任
第三十条 坚持公开、公平、公正的原则，严格办事程序，严格工作纪律。对以权谋私、营私舞弊、索贿受贿、贪污挪用征地拆迁补偿费的，给予行政处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十一条 对征地拆迁过程中肆意滋事、无理取闹、妨碍执行公务的单位和个人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法仅适用于张唐铁路承德段建设。
第三十三条 本办法由承德市铁路工程建设指挥部办公室负责解释。
第三十四条 各县可根据实际情况制定实施细则。
第三十五条 本办法自印发之日起实施。
最高人民检察院关于坚决贯彻中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的决定的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于坚决贯彻中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的决定的通知
1998年7月31日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
党中央决定，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。江泽民总书记对此极为重视，作出重要指示，对全党、全军和全国政法机关郑重地提出了严格要求。7月28日中纪委、中政委专门召开电视电话会议进行了部署，胡锦涛、尉健行同志作了重要讲话。全国各级检察机关要迅速采取果断措施，坚决贯彻落实中央的决定。为此，特通知如下：
一、统一思想，充分认识中央决定的重大意义。党中央的决定，是深入推进反腐败斗争和党风廉政建设的一项治本性措施，是深得党心、军心、民心的一项重大决策。这对于从源头上预防和治理司法腐败现象，促进检察机关的廉政建设，维护检察机关的声誉和形象，保障检察机关正确履行法律监督职责，公正执法，依法办案；对于密切政法机关同人民群众的联系，全面加强党的建设、政权建设，保证国家的长治久安，都具有非常重大的意义。各级检察机关和全体检察干警一定要认真学习江泽民总书记最近几次重要讲话精神，认真学习胡锦涛、尉健行同志7月28日在中纪委、中政委召开的电视电话会议上的重要讲话和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于军队武警部队和政法机关不再从事经商活动的通知》精神，从关系党和国家前途命运的高度，从维护改革、发展和稳定大局的高度，深刻认识贯彻执行中央决定的重要性和紧迫性，自觉地把思想统一到中央的重大决策上来，把贯彻中央决定作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，雷厉风行，迅速行动，周密部署，不折不扣地把中央的决定落到实处，坚决同党中央保持高度一致。
二、采取果断措施，坚决落实中央决定。高检院确定，全部撤销高检院机关服务中心所办的四个公司，抓紧做好善后工作。同时，立即着手对机关各直属事业单位所办的经营性公司进行清理，按照有关政策规定进行处理。地方各级检察机关及其所属单位对兴办的各种经营性公司要认真进行清理，按规定处理，一律不再从事经商活动；检察机关及其事业单位与挂靠在本单位的公司要立即解除挂靠关系。
三、要把贯彻执行中央决定，同落实“收支两条线”规定结合起来，同正在进行的教育整顿工作结合起来，把它作为检察机关教育整顿工作的一项重要内容。要继续深入抓好“收支两条线”规定的贯彻落实，严格对办案中扣押款物的管理；严格按照案件管辖范围办案；坚决刹住乱收费、拉赞助的歪风。要把贯彻执行中央决定作为检验检察机关自身反腐败和党风廉政建设工作取得成效的一个重要标志。
四、要严明纪律。在清理经商活动的过程中，必须严明纪律，令行禁止，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅通知中规定的五条纪律。（1）对经营性公司的资产、帐目要采取保全措施，不准隐匿、转移、转让、变卖资产；（2）严禁弄虚作假，不准做假账和涂改、转移、销毁账目；（3）不准借机乱发钱物，私分经营性公司的财产；（4）不准挥霍浪费。各级检察机关的纪检监察部门要加强监督检查，对于违反清理工作纪律的，要依照党纪政纪严肃查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对贯彻中央的决定采取阳奉阴违的态度，严重不负责任，失职渎职的，要追究主要领导人的责任。
五、加强领导。各级检察机关必须加强对贯彻落实中央决定工作的领导。高检院教育整顿工作领导小组统一负责这项工作，下设检察机关不再从事经商活动工作办公室负责具体工作。各省级检察院都要成立相应的工作机构。要迅速摸清所办经营性公司的底数，一个不漏地造册登记，并分门别类进行研究，按照有关政策规定，提出妥善解决的具体办法。各省级检察院要在8月11日之前将所办公司情况上报高检院。检察系统清理经营性公司的工作，年底以前要全部完成。
各级检察机关要以高度的政治责任感和雷厉风行的工作作风，抓好中央决定的贯彻落实，继续抓好检察机关的教育整顿，全面推进检察工作，更好地适应依法治国、建设社会主义法治国家的需要，更好地为全党全国工作的大局服务。
印发广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则的通知
穗府办〔2012〕9号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》业经市政府14届6次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
二○一二年三月一日
广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则
第一章 总则
第一条 为切实做好人大代表建议、批评和意见(以下简称建议)以及政协提案(以下简称提案)的办理工作，根据《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》、《广东省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》以及国务院和省、市的有关文件规定精神，结合广州市人民政府(以下简称市政府)的工作实际，制定本细则。
第二条 人大代表提出建议是法律赋予的一项重要权利，是反映人民群众的意愿和要求，代表人民参与管理国家事务，监督国家机关及其工作人员依法行使职权的重要形式。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。各承办单位要高度重视建议、提案办理工作，将其作为必须履行的法定职责和应尽义务，纳入重要议事日程，加强组织领导，以对人民高度负责的精神，认真做好建议、提案办理工作。
第三条 本细则所称的建议是指全国、广东省、广州市人大代表向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的、交由市政府办理的建议、批评和意见。
本细则所称的提案是指全国、广东省、广州市政协委员和参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向本级政协全体会议或者常务委员会提出并经审查立案的、交由市政府办理的提案。
本细则所称的承办单位是指有办理建议、提案工作任务的市政府部门、直属机构，区(县级市)政府和市有关工作机构。
第四条 承办单位办理答复建议、提案的有关工作，适用本细则。
第五条 承办单位作为办理建议、提案工作的责任主体，要完善主要领导负总责、分管领导亲自抓的工作机制，并指定负责部门，配备专(兼)职人员承担建议、提案的研究、办理、答复和督促落实等具体工作，并保持机构人员的相对稳定。相关工作人员若有调整变化要及时报告市府办公厅。
第六条 市府办公厅是全市政府系统建议、提案办理工作的主管机关，负责协助市人大常委会、市政协有关部门做好建议、提案的交办工作，并对市政府系统承办单位的办理工作进行督促、检查和协调、指导。
第二章 交办和接办
第七条 属于对市政府及其工作部门、直属机构和市有关工作机构工作职责提出的建议、提案，由市政府工作部门、直属单位，市有关工作机构负责办理；属于对各区(县级市)政府工作职责提出的建议、提案，由各区(县级市)政府负责办理。
第八条 上级机关交由市政府办理的全国、广东省人大代表建议以及全国、广东省政协提案，由市府办公厅代表市政府接办后于7日内分送相关单位承办。
第九条 市人大常委会或者市政协通过建议或者提案网上办理系统向承办单位交办的，由承办单位直接接办；向市政府交办的，由市府办公厅接办后分送相关单位承办。
第十条 由市府办公厅接办后分送相关单位承办的建议、提案，市府办公厅通过广州市电子政务网转办，也可以书面通知的形式转办。
转办通知应当列明建议、提案的标题、编号、领衔代表(或第一提案人)、答复时限要求等内容。
承办建议、提案，根据工作需要分为独办、分办和会办三种方式。建议、提案只需一个单位办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为会办，牵头办理单位为主办单位，会同办理单位为会办单位，需会同办理的建议、提案，应明确主办单位和会办单位。
第十一条 承办单位接到建议、提案后，应当及时清点、核对和登记，并按要求向交办单位确认。如有不属于本单位办理或者需增减会办单位的，应当自收到之日起7日内，将建议调整的单位及调整理由，以书面形式或者通过广州市电子政务网、市人大、市政协网上交办系统送原交办单位和市府办公厅。其中，不属于本单位办理的建议、提案，应当将该建议、提案原件一并退回，不得自行转送其他部门或者积压拖延。
第十二条 由市府办公厅转办的建议、提案，承办单位提出调整意见后，市府办公厅自收到之日起7日内以书面形式或通过广州市电子政务网予以回复。对难以界定主、会办单位，或对主、会办单位的确定分歧意见较大的建议、提案，由市府办公厅召开会议协调确定。经市府办公厅协调仍难以确定的，报请市政府领导协调确定主、会办单位，并由有关承办单位遵照办理。
第三章 办理
第十三条 承办单位对承办的建议、提案应当逐件进行研究。建议、提案涉及的问题比较重大的，或者交办单位确定为重点督办的，承办单位应当制定办理工作方案，并可通过邀请提出建议的代表(以下简称建议人)或者提出提案的委员或单位(以下简称提案人)召开座谈会、现场会等方式进行办理；建议、提案提出的问题不明确的，应当主动与建议人或提案人联系沟通，了解建议、提案的真实意图。承办单位领导要在完成建议、提案的办理工作后，主动邀请建议人、提案人集中见面座谈，全面通报本单位办理建议、提案的工作情况。
承办单位应当根据实际情况，每年确定若干重点办理的建议、提案，由单位领导牵头办理。承办单位主要领导要经常过问和研究办理工作，每年亲自牵头办理1件以上建议或提案，并在交办之日起10日内书面告知交办单位和市府办公厅。
第十四条 建议、提案属于会同办理的，主办单位应当主动牵头办理，会办单位应当积极配合主办单位的工作。主办单位与会办单位意见不一致的，由主办单位领导组织协调；经协调仍不能解决的，由主办单位向市政府分管领导报告或请示。
第十五条 对建议、提案提出的问题，承办单位应当深入调查研究，以实事求是的态度，依照有关法律、法规和政策规定办理，注重办理实效：
(一)应当解决而且具备解决条件的，应抓紧解决；
(二)应当解决但因条件限制不能马上解决的，应当纳入计划，创造条件逐步解决；
(三)涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；
(四)因各种原因难以解决或者缺乏可行性的，应明确答复并实事求是向建议人、提案人解释清楚，并将建议、提案留作参考。
(五)要认真研究建议、提案中所提出的问题，积极吸纳相关意见，积极改进推动自身工作开展。
第十六条 各承办单位要建立建议、提案办理工作质量保障体系，做到规定期限内办复率100%，与建议人、提案人沟通率100%。
第四章 答复
第十七条 承办单位对承办的建议、提案应当按照规定的格式以书面形式逐件答复，并按如下规定办理：
(一)属于分别办理的，分别答复；
(二)属于会同办理的，由主办单位综合会办单位的办理意见后答复；
(三)答复文件(或者办理意见)应当经本单位主要领导审定后以正式公文发送，其中，答复文件还应当按规定格式复制成电子文件提交建议、提案网上办理系统；
(四)答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注；虽无保密要求，但因为某些事项未确定而暂时不宜向社会公开的应在复文首页右上角标注“不公开”字样。
第十八条 答复文件要观点明确，针对性强，实事求是，行文规范，格式统一，并在办文编号上方按如下要求标注(详见附件)：
(一)人大代表建议答复文件。
1．所提问题已经解决或者基本解决的，应当明确答复，并标注为“A类”；
2．所提问题列入年度计划拟逐步解决的，应当先予以答复，并标注为“B类”，问题解决后再次答复；
3．所提问题列入规划将逐步解决的，应当将规划的有关情况予以答复，并标注为“C类 ”；
4．所提问题因条件限制或其他原因无法解决，或者留作参考的，应当在答复时作出明确的说明，并标注为“D类”。
(二)政协提案答复文件。
1．所提问题已经解决或者基本解决的，应当明确答复，并标注为“A类”；
2．所提问题列入计划拟逐步解决的，应当先予以答复，并标注为“B类”；
3．所提问题因条件限制或其他原因无法解决，或者留作参考的，应当在答复时作出明确的说明，并标注为“C类”。
第十九条 答复建议、提案的具体分工和有关要求如下：
(一)全国人大代表建议、全国政协提案，由承办单位按时将办复意见代拟稿报送市府办公厅，市府办公厅综合后按规定期限答复省府办公厅(属于我市政府会办的将办理意见送主办单位，同时抄送省府办公厅)，同时抄送承办单位各1份。
(二)省人大代表建议，由承办单位将办复意见代拟稿报送市府办公厅。市府办公厅综合其他会办单位的意见并呈报市政府分管领导审定后，属于市政府主办的，将答复文件寄送提出建议的代表各l份；属于市政府会办的，将办理意见送主办单位。答复文件或办理意见同时抄送省人大常委会办公厅、省人大常委会选举联络工委、省府办公厅和承办单位各1份。
(三)省政协提案，由承办单位将办复意见代拟稿送市府办公厅。由市府办公厅综合其他会办单位意见后，属于市政府主办的，将答复文件寄送提出提案的委员(或单位)各1份；属于市政府会办的，将办理意见送主办单位。答复文件或办理意见同时抄送省府办公厅、省政协提案委和承办单位各1份。
(四)市人大代表建议，由主办单位综合会办单位意见后，将答复文件直接寄送提出建议的代表各1份，同时抄送市人大常委会选举联络工委、市府办公厅、会办单位各1份。
(五)市政协提案，由主办单位综合会办单位意见后，将答复文件直接寄送提出提案的委员各1份(民主党派、人民团体和政协专门委员会提案寄送3份)，同时抄送市府办公厅1份、市政协提案委员会3份、会办单位各l份。
(六)建议、提案属于会同办理的，会办单位在将办理意见送主办单位的同时，抄送交办单位和市府办公厅各1份。
第二十条 承办单位应当按下列规定期限答复建议、提案：
(一)由市府办公厅分送有关单位承办的建议、提案，承办单位应当在市府办公厅转办通知规定的期限内，将办复意见代拟稿报送市府办公厅(综合督查处建议提案处承办)，由市府办公厅在交办单位的规定期限内予以答复。
(二)市人民代表大会会议期间提出的建议，承办单位应当自市人民代表大会闭会之日起3个月内予以答复(交办单位另有期限规定的在其规定期限内答复)。其中，属于会同办理的，会办单位应当自接办之日起1个月内将本单位职责范围内的办理意见送达主办单位。个别建议问题较复杂、办理难度较大、在规定期限内答复确有困难的，承办单位应当书面报告市人大常委会选举联络工委和市府办公厅，并向领衔代表说明情况，但最迟应当在6个月的期限内予以答复。
(三)市政协全体会议期间提出的提案，承办单位应当在当年8月底之前予以答复。其中，属于会同办理的，会办单位应当自接办之日起2个月之内将本单位职责范围内的办理意见送达主办单位。承办单位因特殊情况确实不能在规定期限内答复的，应当在规定期限内向提出提案的委员(单位)说明，并向市政协提案委员会和市府办公厅报告，但最迟应当在当年10月底之前答复。
(四)市人民代表大会闭会期间提出的建议，承办单位应当在收到之日起3个月内或交办单位规定的时限内予以答复；市政协全体会议闭会期间提出的提案，承办单位应当自签收提案之日起3个月内答复。在规定期限内答复确有困难的，应当报告交办单位，在交办单位重新规定的期限内予以答复。
第二十一条 主办单位向建议人、提案人寄送办理答复文件时，对其中的领衔代表，应当附上办理情况征询意见表1份(对其中的第一提案人附上3份)，征询对本单位办理该建议、提案的意见。
第二十二条 建议人、提案人对办理答复不满意的，或者人大代表和政协委员在视察过程中对办理工作提出新的意见的，承办单位应当在接到具体反馈意见后主动约请建议人或提案人当面沟通解释，协商办理，并在2个月内重新研究办理和答复。
第五章 重点建议、提案的办理
第二十三条 本细则所称的重点建议是指人大代表在人民代表大会期间或闭会期间提出的、经人大常委会主任会议讨论确定交市政府重点办理并由人大常委会有关工作委员会重点督办的建议。
本细则所称的重点提案是指经政协主席会议研究选定重点督办并交由市政府重点办理的提案。
第二十四条 重点建议、重点提案办理工作实行市政府领导牵头督办制度。市府办公厅收到办理通知后，由市府办公厅提出牵头督办的市政府领导和主、会办单位，并呈报市政府领导审定后转主、会办单位研究办理。其中市长每年牵头督办1件以上市政协重点提案。
第二十五条 重点建议、提案的主、会办单位要根据市政府的部署安排，及时制订办理工作方案，并在收到办理通知1个月内，在征求建议人、提案人以及市人大常委会、市政协有关督办部门的意见后呈报牵头督办的市政府领导审定。市人大重点建议、市政协重点提案办理工作方案以主办单位名义报送市人大常委会或者市政协。省人大重点建议、省政协重点提案办理工作方案由市府办公厅报省人大常委会选举联络工委、省政协提案委。全国人大重点建议、全国政协重点提案办理工作方案由市府办公厅报省府办公厅。
第二十六条 重点建议、提案办理过程中，主办单位要加强协调，会办单位要积极配合，按照办理工作方案的安排，采取现场视察调研、深入走访沟通等切实有效措施抓好落实，并邀请建议人、提案人以及人大常委会、政协有关督办部门共同参与办理过程，听取他们的意见和建议，切实提高重点建议、提案的办理实效。
第二十七条 全国人大重点建议、全国政协重点提案的答复，由主办单位牵头代拟办理答复意见，报送市府办公厅审核并报经负责牵头督办的市政府领导审定后，上报省府办公厅。
省人大重点建议的答复，由主办单位牵头代拟办理答复意见，报送市府办公厅审核并报经负责牵头督办的市政府领导审定后，由市府办公厅答复建议人。
省政协主席会议重点督办提案，由主办单位牵头草拟办理答复意见，报市府办公厅审核并呈报负责牵头督办的市政府领导审定后，由市府办公厅向省政协主席会议报告办理情况并听取意见；省政协有关委员会专题督办的重点提案，则由市府办公厅直接答复提案人并抄送省政协相关委员会。
市政协重点督办提案，市政府领导牵头督办后，由主办单位草拟答复文稿，报送市府办公厅审核并报经负责牵头督办的市政府领导审定后，由主办单位答复提案人。
第二十八条 市人大重点建议实行办理情况报告制度，报告时间由市人大常委会主任会议确定。会办单位应当就职责范围的内容及办理意见函复主办单位，主办单位应当综合重点建议的办理情况，报负责牵头督办的市政府领导审定后，按照市人大常委会主任会议确定的报告时间，向市人大常委会主任会议提交书面报告，同时印发提出建议的各位代表，可不再另行书面答复。
第六章 总结检查
第二十九条 承办单位对办理答复的建议、提案要实行“回头看”，及时跟踪检查所办理答复建议、提案的落实情况。对于答复中承诺解决但尚未解决的问题，要分析原因，尽快落实；对于纳入计划逐步落实的，要制订跟踪落实方案，明确办理时限，实行建档跟踪。落实后，再次向建议人、提案人进行反馈。
第三十条 承办单位应当加强对建议、提案办理工作的总结检查，及时发现、认真改进薄弱环节，不断提高办理工作的质量和水平；加强与市人大常委会和市政协有关部门以及市府办公厅的联系沟通，保证办理工作的顺利进行。
第三十一条 承办单位完成本年度办理建议、提案的工作任务之后，应当认真总结办理工作，于当年10月底前向市府办公厅报送办理工作总结报告，同时抄送交办单位1份，并协助交办单位做好评选优秀建议、提案的工作。报告应包括本年度的办理情况、上年度列入跟踪落实计划的建议提案办理结果、本年度跟踪落实计划等内容。
第三十二条 市府办公厅要加强对承办单位办理建议、提案工作的督促检查和协调指导，及时掌握办理工作的进展情况；适时组织承办单位交流经验和学习培训；同时，根据《广州市人民政府建议提案办理工作考评试行办法》，对承办单位的办理工作进行考核，促进各承办单位办理工作水平的不断提高。
第七章 责任追究
第三十三条 在办理建议、提案工作中有下列情形之一的，有关承办单位要限期改正；情节严重的，根据行政机关及其工作人员问责的相关规定进行处理：
(一)没有明确分管领导，不落实具体承办部门和经办人员的；
(二)办理答复文件质量差，退回重办仍达不到要求，草率应付、马虎了事的；
(三)接办建议、提案后对交办单位确定的承办单位有异议，但又不按规定期限提出调整意见，自行转送其他部门或积压拖延，贻误工作的；
(四)接办建议、提案后无充分理由退回，经协调后仍推诿不办的；
(五)遗失建议、提案交办件的；
(六)不按规定期限办理答复又不及时说明理由的。
第八章 附则
第三十四条 本细则自印发之日起执行，2004年3月12日印发的《关于印发广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则的通知》(穗府办〔2004〕15号)同时废止。
第三十五条 本细则由市府办公厅负责解释。
附件：
1．省人大代表建议、批评和意见答复文件格式
2．省政协提案答复文件格式
3．市人大代表建议、批评和意见答复文件格式
4．市政协提案答复文件格式附件1(省人大代表建议、批评和意见答复文件格式)
http://www.gz.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzgov/s2812/201203/904679.html