上海市人民政府


上海市人民政府令第128号


　　《上海市人民政府关于修改〈上海市公司登记管理的若干规定〉等20件规章部分条款的决定》已经2002年10月28日市政府第146次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章依照本决定修正后重新公布。

　　市长
　　二ОО二年十一月十八日

　　
　　上海市人民政府关于修改《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章部分条款的决定
　　(2002年11月18日上海市人民政府令第128号发布)

　　市人民政府决定对《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章的部分条款作如下修改：
　　1、上海市公司登记管理的若干规定
　　第十二条修改为：
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　2、上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法（试行）
　　一、第八条修改为：
　　本市有关单位申请国际援助，须提出书面申请并附可行性研究报告，通过上级主管部门报上海市对外经济贸易委员会（以下称市对外经贸委），由市对外经贸委转报中华人民共和国对外经济贸易部（以下称对外经贸部）审批。
　　国务院各部、委下达给本市的受援项目，受援单位必须经其上级主管部门报市对外经贸委，由市对外经贸委转报对外经贸部。
　　二、第十一条修改为:
　　市对外经贸委会同市计委等有关部门负责归口管理在本市执行的国际援助项目，其职责是：
　　(一)贯彻、执行国家关于接受国际援助的方针、政策，制定和修改本市接受国际援助的实施办法。
　　（二）组织、协调受援项目的实施。
　　（三）监督、检查项目执行情况和援款使用情况。
　　（四）安排与受援项目有关的外事活动计划。
　　3、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》
　　一、删除第七条、第九条、第十条、第二十一条第（三）项、第二十二条第（五）项、第二十八条。
　　二、原第十一条修改为：
　　经营非机动车货物运输的，应当向工商、税务部门办理注册登记手续，并向所在地的交通运输管理部门备案。
　　三、原第十四条修改为：
　　区、县交通运输管理部门对从事非机动车运输的驾车人员，每年进行一次审验。审验合格的，方可继续经营。
　　四、原第十五条修改为：
　　经营者歇业，应当在正式歇业后15日内，向所在地的交通运输管理部门备案。
　　五、原第二十一条第（二）项修改为：
　　营运时，随身携带车辆行驶证、职业培训合格证书；
　　六、原第二十一条原第（七）项修改为：
　　不得将车辆转借、出租给他人经营；
　　七、原第二十六条第一款修改为：
　　对违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县交通运输管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）未向交通运输管理部门办理有关设立、变更或者歇业备案手续的，责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以50元以上300元以下的罚款；
　　（二）违反规定载客经营的，没收违法收入，并可处以500元以下的罚款；
　　（三）驾车人员不随车携带职业培训合格证书，或者未按规定涂漆车辆以及私自涂改车辆标志色的，责令其限期改正，处以警告，并可处以50元罚款；
　　（四）驾车人员在货物集散地强行承揽业务或者乱收费的，责令其限期改正，并处以100元以上500元以下的罚款；
　　（五）不按期接受年度审验的，责令其限期补审，逾期不补审的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（六）私自安装动力装置的，责令拆除，并可处以200元以下罚款；
　　（七）托运人违反托运规定夹带违禁品、危险货物的，托运人必须承担有关责任，并可处以100元以下罚款。
　　八、原第二十七条第一款修改为：
　　对证、照不齐以及其他不能当场处理的，交通运输管理人员可暂扣其车辆，签发《违章通知书》，责令其限期到指定地点接受处理。
　　九、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）将原第三十二条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（三）本办法中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　4、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》
　　一、第十条第二款修改为：
　　货运出租汽车运输经营者需要歇业的，应当事先向市陆管处缴销有关证件、发票，并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续，向公安部门办理车辆牌照的更换手续。
　　二、第二十六条第（三）项修改为：
　　未按照规定办理变更手续或者未缴销有关证件、发票的，给予警告，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
　　三、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）本规定中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　5、《上海市建设工程施工安全监督管理办法》
　　一、第二十三条修改为：
　　对施工安全管理不符合本办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其作出降低资质等级的处理。
　　二、其他修改：
　　（一）第三条第二款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十二条第二款中的“市技术监督部门”修改为“市质量技术监督部门”。
　　（三）将第二十七条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（四）本规定中的“劳动行政部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。
　　6、《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》
　　一、删除第八条第二款、第十二条第二款、第十七条第（五）项。
　　二、第十一条修改为：
　　外地施工企业应当按其资质等级承接施工任务。
　　三、第十七条第一款第（三）项修改为：
　　超越资质等级承接施工任务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款。
　　四、其他修改：
　　（一）第四条第一款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　7、《上海市民用机场航空油料管线保护办法》
　　一、第九条修改为：
　　在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，公安、规划、水务或者交通行政管理部门在审批或者组织实施前，应当征求市空港办的意见：
　　（一）爆破；
　　（二）修建大型建设工程；
　　（三）疏浚河道或者航道。
　　二、第十四条增加一款，作为第四款：
　　擅自在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道或者航道的，由水务或者交通行政管理部门依法处理。
　　三、删去第十四条原第四款第（六）项。
　　8、《上海市空调设备安装使用管理规定》
　　一、删除第八条、第十七条。
　　二、其他修改：
　　（一）将原第十二条中的“市市政管理委员会”修改为“市市容环卫局”。
　　（二）将原第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　9、《上海市危险废物污染防治办法》
　　一、第十一条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建自行处理、处置危险废物设施和场所的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定办理有关申请审批手续。
　　二、第二十七条第四款修改为：
　　填埋过危险废物的场地一般禁止开发利用，确需开发利用的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定进行环境影响评价。
　　三、第二十九条第二款修改为：
　　违反本规定，侵占、毁损危险废物贮存、处置设施、场所的，由环境保护部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
　　四、其他修改：
　　将第三十六条第一款中的“《行政复议条例》，”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　10、《上海市机动车清洗保洁管理暂行规定》
　　一、删除第四条第（二）项、第(三)项。
　　二、删除第七条、第十一条。
　　三、第四条原第（四）项修改为：
　　统一印制与管理机动车清洗保洁活动有关的单据；
　　四、原第十条修改为：
　　申请成立机动车清洗企业应当在取得工商营业执照后的10日内，向市市容环境卫生管理部门办理备案手续。
　　五、原第十二条修改为：
　　机动车清洗企业改建、扩建，应当符合规划、市容环卫、环保、公安管理的有关规定。
　　六、原第十八条修改为：
　　对违反本规定的单位或者个人，由市或者区、县市容环境卫生管理部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）对机动车车容不洁的，可处以10元以上50元以下罚款。
　　（二）成立机动车清洗企业未办理备案手续的，可处以200元以上2000元以下罚款。
　　（三）机动车清洗企业的设施设置不符合《城市环境卫生设施设置标准》的，可处以500元以上1万元以下罚款。
　　（四）任意排放清洗机动车所产生的油污、淤泥及其它污物的，可处以500元以上2000元以下罚款。
　　（五）机动车清洗企业强行拦车清洗的，可处以500元以上2000元以下的罚款。情节严重的，处以2000元以上2万元以下罚款。
　　（六）机动车清洗企业只收费不清洗的，可处以500元以上1万元以下的罚款。
　　11、《上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定》
　　一、第二十六条修改为：
　　新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。
　　已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。
　　二、第二十七条第一款第(十一)项修改为：
　　使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。
　　三、其他修改：
　　（一）将第一条、第三十二条中的“《上海市环境卫生管理条例》”，修改为“《上海市市容环境卫生管理条例》”。
　　（二）将第三十条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》。”
　　（三）将第三十三条中的“市环境卫生管理局”，修改为“市市容环境卫生管理局。
　　（四）本规定中的“市、县（区）环境卫生管理部门”，均修改为“市和区、县市容环境卫生管理部门”。
　　12、关于收缴绿化建设保证金实施办法
　　一、第一条中的“第九条”修改为“第十一条”。
　　二、第三条修改为：
　　建设单位应当按照规定缴纳绿化建设保证金，持绿化建设保证金的缴讫凭证，向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证。规划管理部门在受理建设工程规划许可申请前，应当将建设工程配套绿化设计方案征求绿化或者林业管理部门的意见。
　　三、将本办法中的“园林”均修改为“绿化”。
　　13、《上海市社会公共安全技术防范管理办法》
　　删去第十一条第（五）项。
　　14、《上海市公共文化馆管理办法》
　　一、第七条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建的公共文化馆经竣工验收合格后，方可交付使用。区(县)文化行政部门应当参加公共文化馆的竣工验收。
　　二、删去第十一条第二款。
　　三、第十四条修改为：
　　公共文化馆可以开展多项文化娱乐活动。其中，利用公共文化馆的设施和场地开展文化娱乐经营活动的，应当征得市文化行政部门同意；从事其他经营活动的，应当征得区(县)文化行政部门同意。在征得上述文化行政部门同意后，按照国家和本市的有关规定办理审批手续。
　　15、《关于市人民政府奖励工作审批手续的补充规定》
　　第四条修改为：
　　受奖人员的《奖励审批呈报表》（由市人事局统一制定），由受奖人员所在单位填写，逐级审核上报，经市人事局汇总后，报市人民政府审批。
　　16、《上海市公共图书馆管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将设计方案报送文化行政管理部门备案：
　　（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；
　　（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。
　　二、第三十六条第一款第（一）项修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆未按规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案的。
　　17、《上海市民办学校管理办法》：
　　一、第十条第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：
　　（一）设立普通小学、初级中学、完全中学和高级中学的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定，并在作出审批决定后的10日内，报市教育行政管理部门备案。
　　（二）设立职业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　（三）设立中等专业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　二、第十九条第二款修改为：
　　民办普通小学、初级中学、完全中学、高级中学和职业学校招生的计划，经区、县教育行政管理部门批准，纳入学校所在地的区、县的招生计划；其中，职业学校跨区、县的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办中等专业学校的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办技工学校的招生计划，须报市劳动保障局批准。
　　三、第三十四条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　18、《上海市犬类管理办法》
　　一、第八条第一款修改为：
　　本市单位和居民需饲养犬类的，须向所在地的区、县公安部门或者乡、镇人民政府提出申请。区、县公安部或者乡、镇人民政府应当在接到养犬申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由区、县公安部门或者乡、镇人民政府发给《养犬许可证》，并对其中需购犬的发给购犬证明；对不符合条件的，给予答复，并说明理由。
　　二、第十四条第一款修改为：
　　本市单位和个人需从事犬类养殖的，须向市公安局提出申请。市公安局应当会同市卫生局、市畜牧局在接到申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由市公安局发给《犬类养殖许可证》；对不符合条件的，由市公安局给予书面答复。养殖犬类的单位和个人变更养殖场所，须向市公安局申请办理变更《犬类养殖许可证》的手续。
　　三、第三十一条修改为：
　　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉。
　　19、《上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　公安派出机构应当在接到出租房屋申请之日起10日内审核完毕，对符合条件的，发给《许可证》；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
　　二、删去第八条。
　　三、删去原第十四条第一款第（二）项。
　　四、原第十六条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　20、《上海市旅馆业治安管理实施细则》
　　第六条修改为：
　　任何单位或个人开办旅馆，必须在开业（含试营业）两个月前，向所在地的区、县公安机关申请办理许可证手续。其中，新建、改建或扩建接待境外人员住宿的旅馆的，应事先征得市公安局的同意。市公安局在作出有关决定前，应当征求市旅游事业管理委员会的意见。
　　本决定自2003年3月1日起施行

　　

　　

　　

　　

　　主题词：综合规章修改决定命令
　　报送：国务院，市人大常委会。
　　主送：各区、县人民政府，市政府各委、办、局。
　　抄送：市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，
　　驻沪部队，各省、部驻沪办，各人民团体，新闻单位。

　　上海市人民政府办公厅2002年月日印发
　　(共印份)
　　

　　上海市公司登记管理的若干规定
　　（1995年10月10日上海市人民政府批准根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并重新发布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。
　　第三条（登记机关）
　　市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。
　　各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。
　　市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。
　　第四条（市工商行政管理局的登记管辖）
　　市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：
　　（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；
　　（二）市人民政府授权投资的公司；
　　（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；
　　（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设
　　立的有限责任公司；
　　（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；
　　（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；
　　（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；
　　（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。
　　第五条（浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）
　　浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。
　　各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。
　　第六条（投资主体资格的限制）
　　下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：
　　（一）国家机关及其工作人员；
　　（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；
　　（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；
　　（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。
　　前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。
　　第七条（提交的文件）
　　申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。
　　申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。
　　申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。
　　第八条（公司名称）
　　公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。
　　设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。
　　第九条（住所登记）
　　公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。
　　第十条（注册资本登记）
　　公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。
　　设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。
　　第十一条（经营范围的登记）
　　公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
　　公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。
　　公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。
　　第十二条（全资子公司的设立）
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　第十三条（年度检验）
　　公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行年度检验。
　　公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白年度检验报告书。
　　有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。
　　经审核通过年度检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴年度检验的标识。
　　第十四条（例外情形）
　　外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。
　　第十五条（应用解释部门）
　　本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
　　第十六条（施行日期）
　　本规定自发布之日起施行。
　　

　　



商业部 河南省人民政府


郑州粮食批发市场交易管理暂行规则
商业部、河南省人民政府


（1990年9月28日商业部、河南省人民政府以（90）商贸粮联字第209号文发布）

第一章 总 则
第一条 为了发展社会主义有计划商品经济，把计划经济和市场调节有机结合起来，根据国务院批准试办郑州粮食批发市场的文件精神，制定本规则。
第二条 郑州粮食批发市场（以下简称郑州市场）是商业部和河南省人民政府合办、面向全国的省际间议价粮食交易的重要场所。
第三条 郑州市场的交易实行公开、平等、公正的原则，是竞争性、规范化的市场。
第四条 郑州市场是非营利的服务性事业单位。
第五条 郑州市场的交易以粮食现货批发交易为主，开办远期批发交易，组织部分合同在场内有规则地转让。
第六条 郑州市场的工作人员和交易人员必须遵守国家法律、政府法令和政策，必须遵守本规则。

第二章 领导机构
第七条 郑州市场的领导机关是商业部和河南省人民政府。
第八条 商业部会同财政部、农业部、铁道部、国家经济体制改革委员会、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局成立协调领导小组，协调处理郑州市场运行中所涉及的部门、地区之间的关系和问题。协调领导小组在商业部中国粮食贸易公司设置办公室
，处理日常工作。
第九条 商业部对郑州市场行使下列职权：
（一）审批交易会员；
（二）审定交易品种、交易方式；
（三）会同国家物价局确定交易的年度指导价格；
（四）通过省（自治区、直辖市）粮食主管部门核定会员企业年度指导性购买配额；
（五）派出驻场特派员，对郑州市场进行监督指导。
第十条 商业部、河南省人民政府组织河南省粮食、工商、物价、金融、财政、计划、税务、铁路、交通等部门同商业部粮食综合司、粮食管理司、粮食储运局、财会物价司、基储司、商业信息中心和中国粮食贸易公司联合成立郑州市场管理委员会，行使政府对市场的监督和管理职能
。负责协调处理郑州市场重要的交易和管理问题。市场管理委员会在河南省粮食局设置办公室，处理日常工作。

第三章 工作机构
第十一条 郑州市场实行主任负责制，主任和副主任由河南省人民政府按干部管理权限任命。
第十二条 郑州市场设置下列职能工作机构：
（一）综合部：负责协调市场的日常行政工作。
（二）交易一部：负责现货和远期合同成交。
（三）交易二部：负责合同转让。
（四）信息部：负责统计、分析和发布市场信息，以及市场信息系统的建设和管理工作。
（五）结算部：负责审查会员资信，收取交易保证金和手续费，协助买卖双方结算。
（六）交割部：负责签发准运手续，监督实物交割，协调处理货物交割过程中的商务事故。
（七）公关部：负责宣传、联络、教育和培训工作。
（八）监察部：负责监督、调解和处罚。
第十三条 郑州市场主任根据需要可以组织成立临时工作小组。

第四章 会 员
第十四条 郑州市场实行会员制。
第十五条 符合条件的粮食商业批发企业、粮食生产企业和以粮食为原料的加工企业，均可申请为会员。
第十六条 会员必须具备下列资格：
（一）具有独立法人资格、自主经营或购销粮食的经济实体；
（二）拥有资本金30万元以上；
（三）年度能提供或购买议价粮食（小麦或面粉折小麦）250万公斤以上；
（四）有两年以上经营或购、销议价粮食业务的经历，并能守法经营；
（五）拥有或租用与其粮食经营业务相适应的设施；
（六）商业信誉好，有县、市以上工商、银行、税务和审计部门的证明。
第十七条 凡具备第十六条规定资格的企业，均可向省、自治区、直辖市粮食主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市粮食主管部门初审后，报送郑州市场管理委员会复审，经商业部批准后，到市场登记、注册，取得会员资格。
第十八条 郑州市场的交易会员分为下列两种：
（一）粮食经营企业会员可以从事自营买卖和代理买卖；
（二）粮食生产企业会员只能销售自产粮食，不能购进；粮食加工企业会员只准购进所需原料，加工成品出售，不准转销原料粮。
第十九条 会员有下列权利：
（一）直接进场交易；
（二）享受市场提供的信息服务；
（三）对市场各项交易规则、制度有权提出修改、补充意见；
（四）对市场交易活动和管理服务工作有监督、建议、批评权。
第二十条 会员有下列义务：
（一）严格履行交易合约；
（二）接受市场的监督和管理，遵守市场各项规章制度；
（三）向市场交纳一次性资格保证金一万元人民币。
第二十一条 会员可委派一至三名出市代表进场交易。出市代表的条件是：
（一）必须是会员单位正式职员，具有一定的粮食业务知识；
（二）必须经过指定单位举办的批发市场专业知识培训，取得合格证书；
（三）没有任何经济犯罪和刑事犯罪记录。
第二十二条 凡符合第二十一条规定条件者，须持所在企业法人代表委托书，经郑州市场管理委员会审查批准，发给出市代表证书，方可进场交易。
第二十三条 出市代表证书不得买卖、转借、涂改、伪造。
第二十四条 出市代表全权负责所代表企业在场内的交易活动，所签合同具有法律效力。
第二十五条 会员变更法人代表时，在变更后一个月内向郑州市场管理委员会备案。变更或增加出市代表须提前十五天向郑州市场管理委员会备案。原出市代表在了结各项手续后退场。

第五章 会员协会
第二十六条 郑州市场的会员成立会员协会。会员协会是自我教育、自我管理、反映会员意见、维护会员权益的组织。
第二十七条 协会理事由会员代表大会选举产生。理事会由十五名协会理事和公共理事组成。理事会选举产生会长一名，副会长若干名。
第二十八条 会员协会具体章程由会员协会根据第二十六条、第二十七条规定另行制定。

第六章 交易规则
第二十九条 郑州市场的开市品种为小麦（含面粉），新增品种由商业部审批。
第三十条 郑州市场的交易采取三种形式：
（一）现货交易，即六个月以内交割的交易；
（二）远期合同，即六个月以上不超过十二个月交割的交易；
（三）合同转让，即在场内的合同转让。
第三十一条 郑州市场设置相应的交易厅及其交易设施。会员在郑州市场的交易活动一律在交易厅内进行，禁止厅外成交。
第三十二条 郑州市场的现货、远期合同和合同转让交易，市场确认后具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在经法定程序变更以前，卖方不得拒售，买方不得拒收。
第三十三条 郑州市场的成交方式为拍卖和协商买卖两种：
（一）拍卖，即由卖方提前向市场提交拍卖品种、数量、质量、样品、交货地点、交货时间、运输方式、包装价格等资料和实物，由市场统一组织拍卖。
（二）协商买卖，即由买卖双方在场内协商定价，签订合同，经市场登记确认，合同生效。
第三十四条 郑州市场的成交合同有下列两种：
（一）标准化合同；
（二）非标准化合同。
合同样式由市场统一制定。
第三十五条 合同的转让，必须在交割期两个月以前由郑州市场公开组织进行。合同转让交易一旦达成，履行合同的权利和义务随之转移。
第三十六条 粮食品种质量、粮食包装物按国家标准或专业标准（部颁标准）执行。
第三十七条 郑州市场实行国家指导性年度购买配额制。年度配额在5000万公斤以上的省、自治区、直辖市购买粮食，一个月的购买量不得超过年度配额总量的三分之一。
第三十八条 出市代表和工作人员进场须着专用交易工作服装。

第七章 价 格
第三十九条 郑州市场的法定报价货币为人民币，粮食计量单位为公斤，报价单位为元、角、分、厘／公斤，叫价幅度为1厘／公斤。
第四十条 现货和远期合同成交的价格不得突破国家指导价格的上限和下限。
第四十一条 郑州市场每一个开市日的成交价格，不得高于或低于前一个开市日平均价的一定幅度，突破价幅限制时，市场停市。市场每一个开市日价幅的制定、调整和公布由郑州市场管理委员会负责。
第四十二条 郑州市场的成交价格、成交数量等信息征得有关主管部门同意后，由市场统一发布。

第八章 结 算
第四十三条 在郑州市场成交的合同，实行市场监督下的买卖双方自行结算制度。在条件允许的情况下，买卖双方可委托市场代办结算。
第四十四条 郑州市场实行基础保证金、追加保证金制度：
（一）基础保证金，即买卖双方在每成交一笔交易后，按成交金额的5％向市场交纳。
（二）追加保证金，即当粮食市场价格发生大幅度波动，基础保证金已不能有效保证履约时，市场可根据价格升降情况向买卖双方或某一方收取追加保证金。
第四十五条 基础保证金和追加保证金用于保证合同的履行，合同履行无误后，市场将保证金的本息归还交纳者。
第四十六条 买卖双方在合同成立后，各按成交金额的1－1．5‰，向市场交纳交易手续费。不同时期的手续费具体执行数额由市场管理委员会根据市场情况和批发市场提供的服务情况确定。

第九章 交 割
第四十七条 郑州市场成交的合同实行实物交割。货物在合同所确定的火车站车板或港口船舱交货。
第四十八条 在合同规定的交割期前两个月，由卖方持市场管理机构签发的准运证向当地粮食调运主管部门申报运输计划，安排运输。郑州市场暂时代办向河南省外发运粮食的运输计划。
第四十九条 买卖双方必须严格按照成交样品的等级、规格、质量交收货物，否则按违约处理。
第五十条 货物交割中的商务事故按照商业部《粮油调运管理规则》的有关规定处理。

第十章 代 理
第五十一条 做为会员的粮食商业批发企业有权从事代理业务。
第五十二条 会员所进行的代理业务必须向市场申明，交验代理协议。自营和代理业务的账务必须分开。
第五十三条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者全面负责。
第五十四条 被代理者可以自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议。
第五十五条 代理者可以向被代理者收取代理佣金，佣金限额（含向市场交纳的手续费）最高不得超过成交金额的4‰。
第五十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第十一章 监督、调解、处罚
第五十七条 郑州市场必须积极、严谨、高效为会员服务，凡是由于市场工作人员失职、渎职给会员造成的损失，完全由市场予以赔偿。
第五十八条 郑州市场的工作人员必须主持公道、清正廉明，对于徇私舞弊、违法乱纪者，按照对干部、职工的管理权限，由有关部门予以处理。
第五十九条 交易者不严格履行合同所定各项内容的，均为违约。发生违约，首先由买卖双方协商解决，当双方不能达成一致意见时，由市场依法予以调解。调解不服者，按法定程序由有关执法部门处理。
第六十条 合同的变更和解除由买卖双方依法协商处理，变更和解除情况报市场备案。
第六十一条 市场建立会员交易档案，定期审查、公布会员的履约情况，鼓励会员信守合同，严格履约。
第六十二条 出市代表必须持证进场交易，必须遵守市场的各项交易规则，接受市场监督。
第六十三条 出市代表必须遵守下列规则：
（一）不准扰乱和影响场内正常的交易秩序；
（二）不准操纵、垄断市场；
（三）不准私下秘密交易；
（四）不准冒名顶替；
（五）不准伪造、转借、涂改、买卖各种交易凭证和文件。
第六十四条 凡违反第六十三条的条款之一者，除需提交有关执法部门处理的以外，市场有权视情节轻重，给予处罚。
第六十五条 郑州市场对会员和出市代表的资格实行年审制，并记录备案。

第十二章 附 则
第六十六条 郑州市场管理委员会可根据本规则制定实施细则。
第六十七条 本规则的解释权归商业部和河南省人民政府。
第六十八条 本规则自发布之日起施行。



1990年9月28日