吉林省人民政府


吉政令 第8号


１９９３年１１月２日　吉林省人民政府令第８号

吉林省乡镇运输船舶安全管理办法


　　第一条为了加强乡镇运输船舶安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命和财产的安全，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称乡镇运输船舶，系指乡镇和农村企业事业单位、个体、合伙、承包经营户从事运输的客船和货船。

　　农民专门用于农业、渔业生产的船舶以及其他渔船，不适用本办法。

　　第三条凡在我省境内的乡镇运输船舶的制造者、所有者和经营者，必须遵守本办法。

　　第四条县以上交通管理部门设置的港航监督机构是对本辖区乡镇运输船舶交通安全实施统一监督管理的主管机关。

　　第五条乡镇运输船舶的安全管理，由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）人民政府根据实际工作需要可以设置专（兼）职乡镇运输船舶安全管理员。

　　第六条乡镇运输船舶安全管理员行政上受乡（镇）人民政府领导，业务上受所在地港航监督机构的领导，并根据授权，履行以下职责：

　　 （一）负责组织实施水上交通安全法令、法规和本辖区乡（镇）运输船舶的日常安全管理以及渡口、码头现场安全管理工作；

　　（二）对本乡（镇）和外地来本乡（镇）停泊、作业的乡镇运输船舶可进行安全检查处理；

　　（三）负责水上交通安全宣传教育工作，协助港航监督机构对船员技术培训和考核；

　　（四）组织督促船舶所有者、经营者按规定办理船舶登记、船舶检验、船舶保险等必备的手续；

　　（五）协助港航监督机构进行水上交通事故的调查工作；

　　（六）负责水上交通事故统计报表工作，完成港航监督机构交办的其他工作。

　　第七条乡镇运输船舶安全管理员，必须严格遵守各项规章、守则。执行公务时，应出示《吉林省乡镇运输船舶安全检查证》。

　　第八条设置乡镇船舶修造厂（点），必须取得省港监船检处颁发的《吉林省乡镇船舶修造厂生产技术条件认可证书》和当地工商行政管理部门核发的营业执照。

　　乡镇船舶修造厂（点），必须在生产技术认可证书规定的范围内，从事船舶修造业务。

　　第九条乡镇船舶修造厂（点）必须严格执行国家有关的船舶规范、规定和技术标准。

　　 在制造船舶时，乡镇船舶修造厂（点）应将船舶的设计文件和图纸报船舶检验部门审查批准后，方可施工。出厂的船舶必须经船舶检查部门检验，未经检验和检验不合格的乡镇船舶禁止出厂。

　　第十条乡镇运输船舶的所有者、经营者和船员，应对船舶安全负责，保持船舶的适航状态，并严格按照《船舶检验证书》核定的用途、航区、装载定额进行作业、航行。

　　第十一条乡镇运输船舶航行，必须具备以下条件：

　　（一）持有船舶检验部门检验合格证书和港监部门发放的船员证书；

　　（二）持有交通运输管理部门核发的《船舶营运证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》；

　　（三）按国家和省有关规定配备合格的消防、救生、灯光和声号、旗号等设备；

　　（四）船舶应按规定标明船名，勘划载重线；

　　（五）职务船员应具有相应等级的适任证书；

　　（六）客运船舶应标明载客客位，并办理人身保险。

　　第十二条乡镇运输船舶禁止超员、超载，严禁无证驾船和酒后驾船。

　　第十三条乡镇运输船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。遇有特殊原因确需由乡镇运输船舶运输危险物品时，必须港航监督机关申请，按国家有关危险物品管理和运输的规定办理。

　　第十四条水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶，当地人民政府应指定其管理单位，按照港航监督部门的要求负责管理，并接受港航监督部门的监督检查。

　　第十五条乡镇运输船舶发生事故时，应采取有效措施进行自救，并及时将发生事故的时间、地点、受损情况、救助要求向就近乡（镇）人民政府和港航监督机构报告。乡（镇）人民政府、港航监督机构以及事故现场的其他船舶接到事故报告或求救信号后，应全力抢救遇险的船舶和人员，参加救助的船舶和人员应服从乡镇人民政府和港航监督机构的统一指挥。

　　第十六条乡镇运输船舶发生交通事故致使船舶或所运货物在通航水域沉没的，航舶所有人、经营人和船员必须在沉船位置设置有效标志，并迅速组织打捞。

　　第十七条县、乡（镇）人民政府和交通部门应对乡镇运输船舶安全管理工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第十八条乡镇运输船舶安全管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条对违反本办法的单位或船员，根据情节轻重，由港航监督机关按照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定》（试行）的有关规定，给予警告、罚款或由原发证机关扣留或吊销船舶船员证书的处罚。对应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。

　　第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

　　第二十一条本办法自发布之日起施行。




国家发展和改革委员会 财政部


发改价格[2005]2648号


国家发展改革委、财政部关于重新核定废弃物海洋倾倒费收费标准的通知



国家海洋局，各省、自治区、直辖市发展改革委（物价局）、财政厅（局）：
为进一步加大海洋环境的保护力度，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律、法规，现就重新核定废弃物海洋倾倒费收费标准及有关事宜通知如下：
一、在中华人民共和国内水、领海、专属经济区、大陆架和其他管辖海域倾倒各类废弃物的企事业单位及其他经济实体按规定缴纳废弃物海洋倾倒费的收费标准，按照附件《废弃物海洋倾倒费收费标准》的规定执行。
二、废弃物海洋倾倒费由国家海洋局和沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门分别收取。收取权限以《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（国土资源部第25号令）规定的许可证签发权限为准。废弃物海洋倾倒费由海洋行政主管部门按隶属关系分别上缴中央和省级国库，实行“收支两条线”管理，具体办法按照同级财政部门有关规定执行。
三、海洋行政主管部门认可的检验机构对申请废弃物倾倒的单位进行废弃物特性和成分检测收取检测费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格、财政部门制定。
四、收费单位应按规定到指定的价格主管部门申领收费许可证，使用省、自治区、直辖市以上财政部门统一印制的票据，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。
五、本通知规定的收费标准自发布之日起执行，有效期2年，有效期满后按规定程序由国家海洋局报国家发展改革委、财政部重新审批。原国家物价局、财政部《关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知》（［1992］价费字434号）同时废止。




附：废弃物海洋倾倒费收费标准



国家发展改革委

财 政 部
二○○五年十二月十五日

附：
废弃物海洋倾倒费收费标准（单位：元/立方米）
倾倒地点与 倾倒方式废弃物种类 近岸倾倒A 远海倾倒B 有益处置C
疏浚物 清洁疏浚物 0.30 0.15 0.05
沾污疏浚物 通过全部生物学检验 0.40 0.20 0.10
一种生物未通过生物学检验 0.80 0.40 0.15
两种或三种生物未通过生物学检验 1.50 0.60 0.20
污染疏浚物 一种生物未通过生物学检验 1.50 0.60 0.20
两种或三种生物未通过生物学检验 3.00 1.00 -
城市阴沟淤泥 6.00 2.00 -
渔业加工废料 0.40 0.20 -
惰性无机地质材料 0.50 0.20 0.10
天然有机物 0.40 0.20 0.10
岛上建筑物料 0.40 0.20 0.10
船舶、平台或其他海上人工构造物 国家海洋行政主管部门根据废弃物的性质、原地弃置或异地弃置、弃置区的环境敏感性、废弃物的体积、占海面积、倾倒前的拆解情况、是否采取有别于海洋弃置的其他有益处置方式等情况进行个案处理，一次性收费，收费标准报国务院价格主管部门、财政部门备案。





说明：
一、倾倒地区与倾倒方式
(一)近岸倾倒：指倾倒区距离海岸12海里以内。
(二)远海倾倒：指倾倒区距离海岸12海里以外。
(三)有益处置：指将废弃物作为海滩及养殖海底培育、营造生物栖息地、岸线维护或加固、美化景观、海上建坝等海洋工程原材料而进行的海洋处置方式。
二、废弃物种类
按有关规定，可以在海上倾倒的废弃物包括七大类，具体是：
(一)疏浚物：从水下挖掘出的沉积物，包括淤积的、河流冲刷形成的或自然沉积的沉淀物。依据疏浚物海洋倾倒分类标准，按照疏浚物的特性、污染物含量水平及其对海洋环境的影响程度，疏浚物分为三类：清洁疏浚物、沾污疏浚物和污染疏浚物。沾污疏浚物和污染疏浚物必须进行生物学检验，并进行适当处理后方可在海上倾倒。
(二)城市阴沟淤泥：市政污水处理后残余的富含有机物的废物，主要由物理过程产生。
(三)渔业加工废料：由远洋捕捞、水产养殖等渔业加工过程所产生的含有水产品肉、皮、骨、内脏、外壳或鱼粉残液等废物。
(四)惰性无机地质材料：矿物开采或工程建设产生的来源于自然界的无机废弃物。主要成分为岩石、砂石和泥土等，不得含有海泥、塘泥、家居垃圾、塑胶、金属、沥青、工业和化工废料、木材和动植物残体。
(五)天然有机物：源于农业产出的动植物。
(六)岛上建筑物料：远离大陆的岛屿产生的包括铁、钢、混凝土和只会产生物理影响的无害物质。
(七)船舶、平台：船舶是指任何形式的水上航行工具。平台是为生产、加工、储存或支持矿物资源开采设计并制造的装置。
三、疏浚物倾倒量的核定方法
由海洋主管部门按疏浚工程水下实际基建开挖量进行核定。