卫生部办公厅


卫发电[2004]44号

卫生部办公厅关于做好禽流感疫情现场防控工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
近日，我国周边国家已先后报告发生禽流感疫情。目前我国局部地区也报告有禽流感流行。为做好禽流感疫情防控工作，严防禽流感疫情向人间播散，现就做好禽流感疫情现场防控工作通知如下：
一、发生疫情的地区，省级卫生行政部门要及时派出工作人员赶赴现场，协助当地做好疫情处理和流行病学调查，指导当地防控方案的制订和实施，并及时反馈相关信息。
二、当地疾病预防控制机构对接触病死禽和养殖人员进行登记，指定专人进行健康随访，每日测量体温，实行健康申报制度，并逐级上报。
对高暴露人群及其密切接触者进行禽流感病毒抗体水平检测，对其家属（包括儿童）进行医学观察。高暴露人群指兽医和从事动物的饲养、贩运和屠宰的人员。
疾病预防控制机构要在离疫点最近的综合医院进行主动监测，监测对象主要为症状较重的流感样病人以及住院的肺炎病例（特别是儿童），采集咽拭子标本，进行禽流感病毒检测和分离。
三、医疗机构要坚持对流感病人、死亡病人和不明原因肺炎病人的网络直报。
四、疾病预防控制机构要认真核实疫情处理现场的有关情况，要求每日逐级上报。
五、加强饮水饮食和环境卫生的监督管理。组织有关人员加强对居民饮水和食品卫生的监督管理，指导居民和家禽养殖户做好环境卫生及家禽粪便的消毒处理。
六、组织开展禽流感防治知识的宣传教育工作，教育群众做好个人卫生，不接触和食用病死禽，不饮用生水和不食用不洁食品，增强自我防护意识。




卫生部办公厅
二○○四年七月七日
北京市政府


北京市养犬管理暂行办法（修订）
市政府



第一条 为加强养犬管理，预防狂犬病的发生，保障人民群众安全，维护首都社会秩序，根据国务院的有关规定，特制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、居民、外国驻华机构和外国人，均须遵守本办法。
第三条 城区，近郊区，远郊的城镇、工矿区、风景游览区、飞机场、大型游乐场周围和警卫、游览路线两侧三公里以内的地区以及区、县政府划定的其它地区，为禁止养犬区（以下简称禁养区）。
禁养区以外的其它地区，为准许养犬区（以下简称准养区）。
第四条 市、区、县人民政府预防狂犬病领导小组，负责组织监督各级畜牧兽医、卫生、公安部门和乡镇政府实施本办法。
畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，对犬进行防疫注射、登记、发放家犬免疫牌证，并负责犬类的疫情监测工作和进出口犬的检疫；卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射、病人的诊治以及疫情监测工作；公安部门负责禁养区的养犬管理工作。各乡、镇政府负责准养区
的养犬管理工作。
第五条 在准养区内养犬的，须经所在乡、镇人民政府批准、登记，核发准养证；禁养区内的机关、部队、科研和医疗等单位确因工作需要养犬的，须报请上级主管部门同意后，经所在地公安分（县）局批准、登记，核发准养证。
外国驻华机构和外国人养犬，须经市公安局外事部门批准。入境的犬，必须经北京动物检疫所在口岸进行检疫。
获准养犬的单位和个人，须在领证后十天内，携犬到指定的畜牧兽医部门给犬进行检疫并注射兽用预防狂犬病疫苗，领取家犬免疫牌。免疫牌当年有效。
第六条 准养区内农民(养犬专业户除外)每户限养一只犬。准备以新生幼犬更换老犬的，只准保留一只幼犬，老犬准许保留六个月。
第七条 获准养犬的单位和个人，必须遵守下列规定∶
（一）每年一月份到批准养犬机关办理家犬准养证复核手续。复核后十天内，持准养证携犬到指定的畜牧兽医部门给犬注射预防狂犬病疫苗，领取免疫牌。
（二）在犬的颈部系挂免疫牌，并实行拴养或圈养。除公安部门的警犬和军队的军犬外，严禁携犬外出。
（三）准养证和免疫牌不得转借、涂改、伪造。遗失准养证或免疫牌的，须于十天内向原发证、牌机关申请补发。
（四）养犬单位和个人应按规定向发证、牌机关和注射疫苗的畜牧兽医部门交纳管理费和疫苗成本费。
（五）养犬数增加（包括原有犬的新生幼犬）的，须于十天内到养犬审批机关登记，领取准养证。准养犬死亡、丢失或养犬数减少的，须向养犬审批机关办理注销手续。
（六）在禁养区严禁买卖活犬。
第八条 出现狂犬疫情(包括犬咬伤人、畜事件)时，发现疫情的单位或个人，要及时报告基层兽医站、卫生院（所），并逐级上报所在区、县卫生和畜牧兽医部门。区、县卫生和畜牧兽医部门要立即通知当地公安公（县）局。各区县人民政府根据需要，可划定疫区，采取检疫和灭犬的
应急措施。
第九条 区、县人民政府每年要定期组织公安、卫生、畜牧部门对本区、县养犬情况进行检查清理，对无准养证、免疫牌的犬和户外放养的犬，一律按无主犬处理。


任何单位和个人发现违章养犬时，均应按地区分工，分别报告禁养区的公安机关或准养区的乡、镇政府查处。
第十条 在禁养区灭犬，由公安部门负责组织实施；在准养区灭犬，由乡、镇政府组织实施。捕杀的犬，由市食品公司收购。
第十一条 经销犬肉必须按照规定检疫、检验。未经检疫、检验的，不准出售。
第十二条 对违反本办法养犬的，分别由禁养区的公安部门和准养区的乡、镇政府没收其养犬，并处以五元以上、五十元以下的罚款。对造成严重后果的单位，要追究单位领导人的责任。
因看管不严，致使养犬出户伤人的，由公安部门对养犬者处以十元以上、一百元以下的罚款。养犬者要立即将犬送至畜牧兽医部门检疫，并负担被咬伤者的全部医疗费用和其它损失。故意纵犬伤人的，依法追究刑事责任。
在禁养区买卖活犬的，按违章养犬论处。
第十三条 执行本办法的罚款，上交区、县财政部门，所收管理费用于养犬管理工作。
第十四条 市公安局、卫生局、畜牧局可根据国家有关规定和本办法制定实施细则。
本办法应用中的具体问题，由市预防狂犬病领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自一九八六年二月一日起施行。一九八三年九月十六日市人民政府发布的《北京市养犬暂行管理办法》同时废止。



1986年1月24日