福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于颁布《厦门市公共场所禁止吸烟暂行规定》的通知
厦门市人民政府




各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市公共场所禁止吸烟暂行规定》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。

附：厦门市公共场所禁止吸烟暂行规定
第一条 为了控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，预防火灾，根据国家有关公共场所卫生管理的规定，结合厦门实际，制定本规定。
第二条 在本市辖区内的下列公共场所禁止吸烟：
（一）各级行政机关的会议室和会场；
（二）影剧院、音乐厅、歌（舞）厅、录像放映厅（室）等娱乐场所；
（三）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；
（四）图书馆、博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
（五）车、船、飞机等公共交通工具内及其等候室和电梯间；
（六）大中专院校的教室、实验室等室内教育场所，中小学校、托幼机构；
（七）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；
（八）商场（店）、书店、邮电、金融、证券的营业场所。
进入林区、林地，一律禁止吸烟。
第三条 禁止吸烟的公共场所中，除电梯间等不具备条件的场所外，须设置有通风设备的吸烟室（区）。
第四条 禁止吸烟场所的所在单位应履行下列职责：
（一）制定禁止吸烟的制度；
（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟标志；
（四）在禁止吸烟的场所内不得放置吸烟器具和不得设置烟草广告。
第五条 被动吸烟者有下列权利：
（一）在禁止吸烟场所内，有权要求在该场所内的吸烟者停止吸烟；
（二）有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第四条第三项、第四项和第八条规定的职责；
（三）向市或区、县卫生局举报违反本规定的行为。
第六条 厦门市卫生局和区、县卫生局是其辖区内公共场所禁止吸烟的行政主管部门。
第七条 教育、文化、环境保护等部门以及新闻单位应当开展吸烟有害健康的宣传劝导活动。
第八条 对在禁止吸烟场所内的吸烟者，场所所在单位应责令其立即停止吸烟，并受区、县卫生局委托对其处以10元的罚款。
罚款应开具财政统一收据。
第九条 对违反本规定的单位，由市卫生局或区、县卫生局予以处罚：
（一）违反第四条第一项或第二项的，予以警告并责令限期改正；
（二）违反第四条第三项或第四项或第八条的，责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款；屡教不改的，提请工商行政部门责令停业整顿。
第十条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织，可参照本规定的要求，自行确定单位内部禁止吸烟的场所。
第十一条 本规定由厦门市卫生局负责解释。
第十二条 本规定自一九九五年九月一日起施行。



1995年5月17日
国家质量监督检验检疫总局 国家经贸委 卫生部 国家工商行政管理总局


　
　　国家质量监督检验检疫总局
　　国家经济贸易委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　文　件
　　卫　　　生　　　部
　　国家工商行政管理总局

国质检执联[2002]204号

　　



关于印发《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，经贸委（经委），卫生厅（局），工商行政管理局，各直属出入境检验检疫局：

　　根据《国务院关于整顿和规范市经济秩序的决定》的指示精神，为从源头上加大打击“黑心棉”的力度，管住“黑心棉”原料，从根本上遏制公开的、成规模的制售与人体直接接触的、危及人体健康的“黑心棉”违法犯罪行为，国家质量监督检验检疫总局、国家经贸委、卫生部和国家工商行政管理总局共同制定了《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。

国家质量监督检验检疫总局
国家经济贸易委员会
卫　　　生　　　部
国家工商行政管理总局

二ＯＯ二年七月十六日

　

絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）

　

第一章 总 则

　　第一条 为严格絮用纤维制品原料的管理，杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节，保障广大消费者生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB 18383-2001）的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料（俗称"黑心棉"原料，以下简称禁用原料），是指用其加工的产品不符合GB 18383-2001要求的物质，一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。

　　前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品，有下列情形之一的纤维性工业下脚料，具有危及人体健康的不合理因素，一律严禁用于生产加工絮用纤维制品：

　　（一）杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的；

　　（二）含有未洗净的动物毛或者绒的；

　　（三）含有漂白过的纤维或者其他物质的；

　　（四）不符合国家标准中有关卫生要求的；

　　（五）受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。

　　第三条 本办法所称纤维性工业下脚料，是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品（含絮用纤维制品，下同）生产加工中产生的下脚料。主要包括：棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。

　　本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过，且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括：已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料；应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。

　　本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后，已丧失或降低原使用价值，被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。

　　本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。

　　第四条 凡销售工业下脚料、处置医用纤维性废弃物、回收废旧服装及其他废旧纤维制品、加工或销售再生纤维状物质的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第五条 纤维加工企业、纺织企业、医疗卫生机构、服装及其他纤维制品加工的企业、再生纤维状物质加工企业、回收旧服装及其他废旧纤维制品的单位等应当建立健全质量保证体系及相应的规章制度。

　　第六条 国家质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门依据本办法，在各自的职责范围内负责絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

　　各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、经济贸易管理部门、卫生行政部门、工商行政管理部门按职责分工负责本地区絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

第二章 工业下脚料的销售管理

　　第七条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当对工业下脚料实行分类管理。不得将属于禁用原料的工业下脚料用于絮用纤维制品的生产加工。

　　第八条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业对用于销售的工业下脚料必须进行包装，并按下列要求标注标识：

　　（一） 符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，包装上注明产品名称、生产厂厂名及厂址等内容；

　　（二） 纤维性工业下脚料有第二条第二款所列情形之一的，包装上须注明“不得用于生产加工絮用纤维制品”警示语。

　　第九条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当建立工业下脚料销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料的名称、销售数量、销售时间、销售价格及购买者名称、地址、联系方式、用途等记录。工业下脚料的销售流向记录保存备查时间不得少于两年。

　　第十条 纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业不得向絮用纤维制品生产加工企业销售属于禁用原料的纤维性工业下脚料。

第三章 医用纤维性废弃物的处置管理

　　第十一条 医疗卫生机构应当按照国家有关规定建立并执行医用纤维性废弃物收集、运送、无害化处理、销毁等处置制度。严禁丢弃、转让、销售医用纤维性废弃物。

　　第十二条 医疗卫生机构不得购买和使用国家禁止使用原料生产加工的絮用纤维制品。

　　第十三条 医疗卫生机构不得将不符合国家强制性标准规定的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品用于服务，必须予以淘汰，按照医用纤维性废弃物进行处置。

　　医疗卫生机构不得将应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品进行翻新，并再次用于医疗卫生服务。

　　第十四条 医疗卫生机构应当及时将医用纤维性废弃物的处理情况进行登记，如实记录处理的品种、数量、时间、方式等情况。登记记录应当制成档案存留。

　　第十五条 医疗卫生机构发现医用纤维性废弃物流入社会的，应当及时向当地卫生行政部门报告，并积极配合有关部门追回已流入社会的医用纤维性废弃物。

第四章 废旧服装及其他废旧纤维制品的回收管理

　　第十六条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位、站（点）（以下简称单位）必须依法经工商行政管理部门登记注册。

　　严禁絮用纤维制品生产加工者从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收活动。

　　第十七条 严禁销售从医疗卫生单位、殡葬机构、传染病疫区回收的废旧服装及其他废旧纤维制品。严禁销售国外的废旧服装及其他废旧纤维制品。

　　第十八条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位对用于销售的废旧服装及其他废旧纤维制品，必须按《中华人民共和国产品质量法》的有关规定在包装的显著位置标注标识，并明示以下内容：

　　（一）废旧服装、废旧纤维制品的警示标志；

　　（二）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语；

　　（三）销售者的名称、地址、联系方式。

　　第十九条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位销售的废旧絮用纤维制品，必须符合絮用纤维制品国家标准的要求，不得存在可能危及人体健康的不合理因素。

　　第二十条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位应当建立经营台帐，如实记录回收废旧服装及其他废旧纤维制品的数量、加工数量、销售数量以及购买者的名称、地址、联系方式、用途等内容。经营台帐保存备查时间不得少于两年。

　　第二十一条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向絮用纤维制品的生产加工者销售废旧服装及其他废旧纤维制品。

　　第二十二条 从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向拒绝提供真实名称、地址、联系方式及用途的购买者出售废旧服装及其他废旧纤维制品。

第五章 再生纤维状物质的加工、销售管理

　　第二十三条 严禁任何单位和个人用医用纤维性废弃物以及殡葬机构处理的、传染病疫区处理的、国外的废旧服装或者其他废旧纤维制品加工再生纤维状物质。

　　严禁任何单位和个人销售上款规定的再生纤维状物质。

　　第二十四条 从事本办法第二十三条所规定以外的再生纤维状物质加工、销售的单位应当保证加工或销售的再生纤维状物质有包装，并在包装物上标明以下内容：

　　（一）加工者的名称、地址、加工日期；

　　（二）产品名称、原料来源、成分和含量、单位包装重量；

　　（三）执行标准编号、批号、包（件）号；

　　（四）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语。

　　第二十五条 从事再生纤维状物质销售的单位，必须建立台帐，如实记录销售数量、购买者名称、地址、联系方式以及用途等内容。销售台帐保存备查时间不得少于两年。

　　第二十六条 任何单位和个人不得向絮用纤维制品的生产加工者销售再生纤维状物质。

第六章 监督检查

　　第二十七条 质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门应当按照有关法律、法规和本办法的规定，严格履行职责，加大监督检查力度。对销售工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品、再生纤维状物质等产品的集中交易市场或者集散地，省级经贸管理、卫生、工商、质检等有关部门应当每年定期组织联合检查。

　　第二十八条 絮用纤维制品禁用原料的检测由专业纤维检验机构或其他法律、法规授权的检测机构承担。

　　第二十九条 监督检查部门的监督检查人员履行职责，有权进入实地检查，有权调取有关资料，向有关人员了解情况，提出整改措施和建议。

第七章 处 罚

　　第三十条 违反本办法第七条、第十七条、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定予以处罚。

　　第三十一条 违反本办法第九条规定的，由经济贸易管理部门责令整改。

　　第三十二条 产品标识违反本办法第八条、第十八条、第二十四条的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、第五十四条规定予以处罚。

　　第三十三条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由卫生行政部门按照有关规定予以处理。

　　第三十四条 违反本办法第十六条第一款规定的由工商行政管理部门根据有关规定予以处罚。

　　第三十五条 违反本办法第十九条规定，所销售废旧絮用纤维制品不符合絮用纤维制品国家标准要求，存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条予以处罚；不存在可能危及人体健康的不合理因素的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条予以处罚。

　　第三十六条 违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十六条规定的，按照国家有关规定予以处理。

第八章 附 则

　　第三十七条 本办法由国家质量监督检验检疫总局会同国家经贸委、卫生部、国家工商行政管理总局负责解释。

　　第三十八条 本办法自发布之日起30日后施行。