山东省政府


山东省计划外生育费征收管理办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了切实加强计划外生育费的管理，促进计划生育工作的开展，根据《山东省计划生育条例》和有关财政法规制定本办法。
第二条 对违反计划生育政策法规、计划外生育子女者，依据《山东省计划生育条例》和市、县人民政府有关规定征收计划外生育费。
第三条 计划外生育费是为控制人口过快增长而征收的补偿性资金。必须加强管理，纳入财政专户储存，保证用于计划生育事业。
第四条 计划外生育费由计划生育部门和财政部门共同负责管理，计划生育部门具体使用。

第二章 征收办法
第五条 计划外生育费按下列标准征收：
（一）国家机关、群众团体、企事业单位职工不按计划生育第一胎的，从夫妻双方月工资性收入总额中各征收10％。征收期限，从怀孕之月起到安排生育指标之月止，最长不超过2年。符合二胎生育规定但无生育证而生育第二胎的，从夫妻双方月工资性收入总额中各征收20％。征
收期限，从怀孕之月起到安排生育指标之月止，最长不超过3年。
（二）不按计划生育的农业人口和城镇居民，按所在市、县人民政府有关规定征收。
征收计划外生育费，任何单位不得减免。
第六条 计划外生育费原则上一次交清，对确有实际困难者，经本人申请，征收单位批准，可分期交纳，但期限一般不得超过2年。
第七条 征收单位：农业人口由乡（镇）人民政府征收；城镇居民由乡（镇）人民政府、街道办事处征收；城镇个体工商户由工商行政管理部门协助，街道办事处征收；国家机关、群众团体、企事业单位的干部、职工由所在单位征收。干部、职工调动工作时，由调出单位办理征收计划
外生育费手续，未征部分由调入单位继续征收。
第八条 征收程序：
（一）征收单位对计划外生育者，按有关规定及时签发《计划外生育费征收通知书》（格式一）。
（二）计划外生育者接到征收通知书后，要在回执单上签字，并按要求及时交款。如对征收单位的决定不服，可在15日内向县级计划生育部门申请复议。
（三）逾期不申请复议又不按规定时间缴纳计划外生育费的，征收单位可依法申请当地人民法院强制执行。
（四）征收计划外生育费的人员须经征收单位考核合格后，由县（市）以上人民政府发给统一印制的《计划外生育费征收证》（格式二）。征收时必须出示此证。
（五）征收计划外生育费时应向缴款人出具统一印制的“计划外生育费收款收据”（格式三）。
第九条 《计划外生育费征收通知书》由县级计划生育委员会统一印制、编号。“计划外生育费收款收据”应由财政部门统一印制或监制，并加盖行政事业性收费票据专用章。票据的管理、使用、缴销等，严格按财政部门的规定办理。
第十条 有下列情形之一者，缴款人有权拒绝交款：
（一）计划外生育者未收到有效的《计划外生育费征收通知书》的；
（二）征收人员未出示统一制发的《计划外生育费征收证》的；
（三）征收人员未使用财政部门统一印制或监制的行政事业性收费票据的。

第三章 使用范围
第十一条 征收的计划外生育费，用于以下各项支出：
（一）困难地区独生子女保健费补助；
（二）个别生活困难的计划生育受术者的误工或营养补助；
（三）个别计划生育受术者、节育并发症患者的路费补助；
（四）节育手术费支出补助；
（五）县、乡（镇）、村计划生育宣传教育、干部培训费支出；
（六）乡（镇）计划生育办公室招用的临时工作人员生活补助及公务费支出；
（七）计划生育服务网络建设补助；
（八）农村独生子女父母及二女结扎父母的养老保险金补助。
第十二条 计划外生育费征收数额较大的，要建立计划生育后备基金，存入财政专户，以用于今后计划生育工作的资金补充。建立基金的具体办法另行下达。

第四章 管理制度
第十三条 计划外生育费实行县级统一管理，县、乡两级核算。计划生育部门负责计划外生育费收支的核算管理工作，财政部门负责专户储存、审批拨款和业务指导。
第十四条 计划外生育费原则上由县、乡两级分成使用。分成比例：县级20％，乡（镇）80％（含管区、村级开支）。计划外生育费数额较大的地区，市（地）可提成一部分用于计划生育事业，提成比例不得超过征收总额的5％。
第十五条 管理程序：
（一）乡（镇）征收的计划外生育费要及时、全部缴乡（镇）财政所，由财政所上缴县（市、区）财政局专户储存，县（市、区）财政局和计生委统一管理，专款专用。
（二）乡（镇）（含管区、村）使用计划外生育费必须坚持“先缴后用”的原则，在分成指标内由乡（镇）计生办按季度编报详细用款计划，经分管领导审签由乡（镇）财政所审核同意后，报县级计生委审核汇总。财政部门对县计生委汇审的用款计划审定后，按季（或月）将款拨乡（
镇）财政所，并将拨款单一联退县计生委，乡（镇）财政所收款后及时拨乡（镇）计生办安排使用。
县计生委使用计划外生育费时，必须在分成指标内向同级财政部门报用款计划，经审批后按季（或月）拨款。
第十六条 县、乡计划生育部门必须配备专职会计和专职出纳人员（在现有编制内调剂解决），具体负责计划生育费和计划外生育费的核算管理工作。
第十七条 使用计划外生育费要实行“一支笔”审批制度。单项支出在200元以下的由乡（镇）计生办主任审批；200至1000元的支出由乡（镇）分管计划生育工作的领导审批。大项支出，必须经乡（镇）计划生育领导小组审批。
第十八条 计划外生育费支出，要严格按照规定的开支范围使用，不准借支、挪用，更不准用于发放奖金和实物。
第十九条 县、乡两级计划生育部门要认真做好会计核算工作，按规定设置计划外生育费会计科目，实行收支两条线管理，建立收支总帐和明细帐，随时记录检查计划外生育费的收支及结存情况。
第二十条 每季度终了，乡（镇）计生办要向县级计划生育部门报送计划外生育费收支情况；县级计生委汇总后连同本级支出情况报同级财政部门，同时报市（地）计生委和财政局；市（地）计生委于每年6月、12月终了后20日内将汇总情况报同级财政部门，同时上报省计生委和
财政厅。

第五章 监督检查
第二十一条 县级计生委、财政局要会同有关部门对计划外生育费的征收、使用和管理情况每年进行一次检查，并将检查情况报市（地）计生委和财政局，由市（地）两委、局汇总报省计生委和省财政厅。省、市（地）两级也要定期组织抽查。
第二十二条 审计部门要将本地区计划外生育费的收支情况纳入审计工作计划，实行定期审计；监察部门要充分发挥监督职能，坚决制止借支、挪用、挥霍计划外生育费等违纪现象。
第二十三条 乡（镇、街道办事处）要每半年向群众张榜公布计划外生育费收支情况。征收部分要按村（居委会）公布计划外生育者的姓名与应缴、已缴计划外生育费的数额；支出部分要按项目公布开支情况，接受群众监督。
第二十四条 县、乡（镇）每年要将计划外生育费的征收、使用和管理情况向本级人民代表大会报告，接受审查和监督，并纳入县、乡人民政府《人口控制目标责任书》中进行考核。
第二十五条 在计划外生育费的征收、管理、使用中，有下列行为之一者，视情节轻重，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》分别给予行政处分或经济处罚：

（一）任意扩大使用范围，挪用、挤占、挥霍浪费计划外生育费的；
（二）利用职权徇私舞弊，该征不征、明征暗退或任意减免的；
（三）以征收计划外生育费为名，变相出卖计划生育指标的；
（四）伪造、出卖或私自转借征收计划外生育费有关凭证、证件的；
（五）隐瞒、截留、贪污、私分计划外生育费或变相私分收缴财物的；
（六）对检举揭发违章、违法行为的单位和个人进行打击报复的；
（七）其他违反财政法规的行为。
上述行为，有触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 本办法由省计划生育委员会和省财政厅负责解释。
第二十七条 本办法自一九九二年一月一日起实施。过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
附：1．《计划外生育费征收通知书》格式
2．《计划外生育费征收证》格式
3．“计划外生育费收款收据”格式
格式一：计划外生育费征收通知书
编号
＿＿＿＿＿（男方姓名）
＿＿＿＿＿（女方姓名）
你们于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日计划外生育第＿＿＿胎，违反了计划生育法规，根据《山东省计划生育条例》和有关规定，决定征收计划外生育费＿＿＿＿＿元。请务于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前将款一次性交至
乡（镇）、街道办事处计生办。如不服，可在接此通知十五天内申请复议，如不按时交款又不申请复议，将由人民法院强制执行，并按银行存款利息加收滞纳金。
＿＿＿＿＿＿＿＿乡（镇）人民政府
（盖章）
或街道办事处
年 月 日
……………………………………………………………………………………………
计划外生育费征收通知书回执
编号
于 年 月 日收到 乡（镇）人民政府、街道办事
处发送的计划外生育费征收通知书。
（本通知一式三份，一份存根，一份交缴款对象、一份交缴款对象所在单位。）
＿＿＿＿＿签字（或盖章）
年 月 日
格式二
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| | －－－－－－－－－－－ |
| 计划外生育费 | | | |
| | | 持证人照片 | |
| 征 | | | |
| | | （发征单位钢印） | |
| | －－－－－－－－－－－ |
| 收 |－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 征 收 | 县（市、区）|
| | 单 位 | 乡（镇）|
| 证 |－－－－－－－－|－－－－－－－|
| | 持 证 人 | |
| | 姓 名 | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－|
| 一九九 年 月签发 | 编 号 | |
| | | |
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格式三 计划外生育费收款收据 编号：
缴款人姓名： 所在单位： 年 月 日
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| 缴款项目 |胎 次|应缴金额|实交金额|欠交金额| 备 注 |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
|计划外生育费| | | | | |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
| 其他罚款 | | | | | |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
| | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计人民币（大写） 仟 佰 拾 元 角 分 ￥： |
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征收单位（盖章） 收款人（盖章） 缴款人（盖章或指印）
（本收据一式四联：第一联：存根，第二联：收据，第三联：记帐，第四联：交缴款人所在单位。）



1992年1月3日
广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一一三号）深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的决定



《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉的决定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2012年12月25日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



深圳市人民代表大会常务委员会

2012年12月25日



深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的决定

（2012年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


　　深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了主任会议提出的《深圳经济特区道路交通安全管理条例修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区道路交通安全管理条例》作如下修改：

　　一、第十八条第一款修改为：“市交通运输管理部门会同市公安机关交通管理部门，在不影响道路交通安全、畅通的前提下，可以结合道路周边停车需求在道路上设置临时停车位，运用现代先进技术，科学监管，并根据道路实际通行情况和停车需求情况进行适当调整。”

　　第三款删除“实行收支两条线管理”字样。

　　二、第二十七条中的“三月”修改为“十二月”。

　　三、第三十六条增加一款，作为第二款：“任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车的专用标志。”

　　第二款改为第三款，修改为：“禁止生产、销售不符合国家标准的电动自行车。不符合国家标准的电动自行车不得上道路行驶。”

　　增加一款，作为第五款：“在摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车的销售场所，销售者应当在显著位置张贴市公安机关交通管理部门发布的有关摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车限制通行或者禁止通行的公告。”

　　四、第三十九条增加一款，作为第二款：“持驾驶技能准考证明，驾驶教练车上道路学习驾驶技能的，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线和时间进行。”

　　五、第四十九条修改为：“餐饮、娱乐场所等服务单位，指派或者聘请取得机动车驾驶证的人员为其服务对象提供机动车代理驾驶服务的，应当登记代驾人和服务对象相关个人资料、目的地及车辆资料。

　　代驾人应当谨慎驾驶，将服务对象安全送达目的地。代驾人在代驾期间有道路交通安全违法行为或者造成道路交通事故的，代驾人和服务单位应当依法承担相应的法律责任。”

　　六、第五十九条第一款修改为“横过机动车道时，应该下车推行，并按交通信号的指示通行”。

　　七、第七十六条第一款增加一项，作为第（五）项：“征收路外停车场停车调节费。”

　　增加一款，作为第二款：“前款第（五）项规定的路外停车场停车调节费属于行政性收费，应当上缴市财政专户，并专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理。费用收取和使用情况应当每年向社会公布。”

　　八、第一百一十二条增加一款，作为第二款：“违反本条例第三十六条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车的专用标志的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处五千元罚款。”

　　增加一款，作为第三款：“违反本条例第三十六条第三款规定，生产、销售不符合国家标准的电动自行车的，由市市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的电动自行车，并处违法生产、销售（包括已售出和未售出）的电动自行车货值金额三倍的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。”

　　第四款改为第六款，修改为“违反本条例第三十六条第四款规定，驾驶自行车等非机动车载人、载物的，由市公安机关交通管理部门处二百元罚款。”

　　增加一款，作为第七款：“销售者违反本条例第三十六条第五款规定，未在显著位置张贴市公安机关交通管理部门发布的公告的，由市公安机关交通管理部门处二千元罚款。”

　　九、增加一条，作为第一百一十五条：“违反本条例第三十九条第二款规定，不按公安机关交通管理部门指定的路线和时间上道路学习驾驶技能的，由市公安机关交通管理部门对随车教练处一千元罚款。”

　　十、第一百一十七条改为第一百一十八条，修改为：“餐饮、娱乐场所等服务单位违反本条例第四十九条第一款规定，未登记代驾人和服务对象相关个人资料、目的地及车辆资料的，由市公安机关交通管理部门处二千元罚款。”

　　十一、删除第一百二十四条第一款中“、（二）”字样。

　　增加一款，作为第二款：“违反本条例第六十条第一款第（二）项规定的，由市公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上一百元以下罚款；违法行为人自愿协助维护交通秩序的，可以免除罚款处罚。具体执行标准由市公安交通管理部门制定并向社会公布。

　　《深圳经济特区道路交通安全管理条例》有关条款序号根据本决定作相应调整。

　　《深圳经济特区道路交通安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　本决定自2013年1月1日起施行。